26. Дуализм в Римском праве. Преторское право (бонитарная собственность). Право народов.

Одна из важнейших черт римской правовой системы — дуализм права, существование наряду с законом, составляющим цивильное право, постановлений римских магистратов, так называемое магистратское или преторское право ius honorarium. Этот дуализм позволял исторически приспособить формальные и консервативные нормы цивильного права к обновляющимся условиям общества другого времени. Сами римляне придавали эдиктам преторов немалое значение, называя их почетным правом ius honorarium, от слова honores — почетные должности.

Обобщая соотношение цивильного права и права преторского, Папиниан определял цивильное право как то, которое происходит из законов, плебесцитов, сенатус-консультов, декретов принцепсов, мнений мудрецов, а преторское, которое ввели преторы, — для содействия либо дополнения или исправления в целях общественной пользы.

Бонитарная собственность (лат. dominium bonitarium)— в римском праве собственность, приобретенная не по квиритскому праву, а на основе права более позднего периода.

Претор закреплял приобретенные вещи в составе имущества добросовестных приобретателей (in bonis) независимо от способа их приобретения и соблюдения формальных процедур. Если вещь, находившаяся в квиритской собственности одного лица, переходила к другому по способу, который квиритскому праву был неизвестен, то квиритский собственник таким путем не мог лишиться своей собственности, но в то же время на вещь устанавливалось новое право собственности бонитарной и получалось, что квиритская собственность находилась в одних руках, а бонитарная — в других. При этом бонитарная собственность в результате приобретательной давности могла превратиться в квиритскую собственность.

Право народов (jus gentium) сложилось из Законов XII таблиц, постановлений Народного собрания Рима, Сената, римских юристов. К праву народов римские юристы относили вопросы войны, разделения народов, основания царств, разделения имуществ, установления границ, торговлю, куплю-продажу, наем, обязательства, за исключением тех, которые относятся к цивильному праву. В этой системе норм субъектом права подразумевался не римлянин или грек, а человек вообще, его естество, его естественные права как основа соответствующих норм.

27. Сенат в Риме.

Переход к республике усилил влияние сената как единственного постоянного органа власти, выражавшего волю патрициата. Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину созыва, и предмет обсуждения. Речи и решения сенаторов заносились в особые книги.

Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций (собраний). Но уже с IV в. до н. э. сенат стал высказывать свое согласие или несогласие с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Но исполнительной властью сенат не обладал, и в этом отношении ему приходилось обращаться к помощи магистратур. К компетенции сената относились прежде всего международные, финансовые (доходы и расходы) дела, вопросы культа, объявление и ведение войны и пр.

Вершина власти сената приходится на 300—135 гг. до н. э., когда без него не принималось ни одной сколько-нибудь значительной меры в области внешней и внутренней политики. Падение роли сената началось в эпоху гражданских войн (II—I вв. до н. э.), когда государственные дела вершились сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь).

Римская республика сохранила, однако, многие важные институты народовластия, и прежде всего народные собрания (комиций).

28. Виды комиций в Риме.

Римская республика, после падения роли сената, сохранила многие важные институты народовластия, и прежде всего народные собрания (комиций). «Коллективных» органов было несколько, и наиболее важными являлись центуриатные и трибуатные комиций.

Центуриатные комиций (собрания) были полномочны с древнейших времен принимать или отвергать законопроект, представленный каким-либо магистратом — консулом, претором, народным трибуном. Как уже говорилось, голосовали по центуриям. Помимо законодательных функций, центуриатные комиций имели право избирать или отвергать кандидатуры предложенных им должностных лиц, решать вопросы войны и мира, судить за особо тяжкие преступления, угрожавшие смертной казнью причинителю, и т. д.

Трибутные комиций обладали в принципе почти той же компетенцией, что и центуриатные, избирали некоторых магистратов, решали вопросы о наложении штрафов и т. д. Позднее они получили также законодательную и судебную власть.

Но как бы ни были значительны по своему весу эти собрания, они собирались нерегулярно и по воле одного из магистратов — консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их постановления чаще всего были предрешены магистратами.