- •1)Определение дипломатии и история её развития.
- •2)Многостороння и конференциальная дипломатия
- •3)Универсальный характер нынешней дипломатии как отражение уровня международного общения. Укрепление принципа суверенного равенства государств. Правовое закрепление этих реалий в международных актах.
- •4)Венская конвенция о дипломатических сношениях и её значение
- •5)Новые тенденции в развитии современной дипломатии
- •6)Публичная дипломатия и ее назначения
- •7)Становление публичной дипломатии в росиии
- •8)Центральные органы внешних сношений рф
- •9)Центральные органы внешних сношений ведущих иностранных государств
- •10)Конституционные полномочия Президента рф в сфере внешней политики и дипломатиии
- •11)Полномочия Правительства рф в сфере внешней политики и дипломатии
- •12)Порядок разработки, принятия и реализации решений по вопросам внешней политики в рф
- •13)Место дипломатической службы в системах государственной власти стран мира
- •Тема 4: мид рф.Законодательная и нормативная база. Структура.
- •14)Роль миДа рф в выработке внешнеполитического курса и его осуществлении
- •15)Положение о миДе и его основные задачи и функции
- •16)Структура мид рф.
- •17) Деятельность департаментов мид рф и вопросы их компетенции
- •18)Аналитические и справочные материалы, подготавливаемые мид рф
- •19) Коллегия мид рф, ее статус, состав и функции
- •20)Россотрудничество как подведомственный мид федеральный орган исполнительной власти
- •21)Понятие дипломатических отношений. Установление дипломатических отношений как средства международно-правового признания государства.
- •22)Процедура установления и прекращения дипломатических отношений
- •23) Категории диппредставительств и классы их глав.
- •24)Дипкорпус в узком и широком понимании. Дипломатическое старшинство. Дуайен.
- •25)Функции диппредставительств, зафиксированные Венской конвенцией.
- •26) Положение о постоянном представительстве рф при международной организации
- •27)Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •28)Порядок назначения глав диппредставительств
- •29)Дипломатические должности. Аккредитация дипломатических сотрудников представительства. Категория персонала представительства.
- •30)Деятельность посольства по обеспечению национальных интересов России и реализация её внешнеполитического курса в стране пребывания
- •31)Положение о посольстве рф и Чрезвычайно Полномочным после рф
- •32)Информационно-разъяснительная работа посольств
- •33)Виды аналитических и информационных документов, направляемых посольством в Центр
- •34)Структура посольства. Распределение обязанностей. Штатное расписание
- •35)Структура политического отчета посольства за год
- •36)Роль иностранного языка в работе дипломата
- •37)Мгимо (у) мид России, история, структура, научные школы
- •38)Статус профессиональной дипломатической службы во внешнеполитической системе. Дипломаты и политическое руководство.
- •39)Порядок приема в мид и требования, предъявляемые к выпускникам вузов, впервые поступающих на государственную службу.
- •40)Дипломатические ранги и порядок их присвоения
- •41)Порядок отбора кандидатов на замещение дипломатических должностей в загранучреждениях.
- •42)Прохождение службы в центральном аппарате миДа и за рубежом. Ротация дипломатических кадров
- •43)Основные черты современного дипломата
8)Центральные органы внешних сношений рф
Для осуществления официальных отношений с другими субъектами международного права каждое государство имеет специальные органы внешних сношений в виде особых государственных учреждений и определенных лиц, уполномоченных государством представлять его в международных отношениях с другими государствами, выражать его волю и защищать интересы как государства, так и его граждан.
По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются на: внутригосударственные или центральные; зарубежные.
К центральным органам внешних сношений РФ относятся глава государства, Федеральное Собрание РФ, Председатель правительства, правительство, министерство иностранных дел, другие ведомства и службы, в функции которых входит осуществление внешних сношений по отдельным вопросам. Эти органы в целом осуществляют политическое руководство внешними сношениями, их организацию и регулирование их деятельности.
Лицом, определяющим внешнеполитический курс страны, является Президент РФ. Он осуществляет руководство внешней политикой РФ, ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, назначает и отзывает дипломатических представителей в другие государства и международные организации, также присваивает высшие дипломатические ранги.
Палаты Федерального Собрания РФ полномочий в области внешних сношений: решение вопросов войны, мира, территориальных изменений, ратификация международных договоров, определение расходов на внешнеполитические мероприятия.
Госдума может принимать обращения и заявления, выражающие позицию палаты по общим или отдельным вопросам внешней политики РФ, а также по вопросам международных отношений в целом.
Совет Федерации и Госдума по регламенту вправе осуществлять свои собственные международные связи. В случае необходимости она может заключать с парламентами других государств и международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве.
В соответствии с Конституцией РФ перед назначением послов РФ в зарубежные страны ровно, как и их отзыву должны быть проведены консультации с соответствующими комитетами Госдумы и Советом Федерации. Как правило, это комитеты палат Федерального Собрания по международным делам или комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками. Палатами дается заключение, которое направляется Президенту РФ.
Согласно Конституции РФ «обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Госдумой федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров РФ.»
Глава правительства и правительство РФ также является центральным органами внешних сношений, в деятельности которых наиболее тесно переплетаются функции руководства и практического осуществления внешнеполитического курса государства. Правительства намечают основные направления внешней политики и вносят соответствующие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы государства, организуют выполнение и контроль за принятыми внешнеполитическими решениями.
Правительство РФ осуществляет руководство в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями, а также обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях, заключает межправительственные соглашения, принимает меры к исполнению международных договоров РФ.
Правительство РФ отстаивает геополитические интересы России, защищает граждан РФ за пределами ее территории, осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества.
Непосредственной реализацией утвержденного Президентом РФ внешнеполитического курса занимается Министерство иностранных дел РФ. Ведущая роль в области внешних сношений принадлежит МИД РФ Согласно Положению о МИД РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. №271, МИД России является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями».
Основными задачами МИД РФ являются: разработка общей стратегии внешней политики РФ и предоставление соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполитического курса РФ; координация международных связей субъектов РФ; обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов РФ на международной арене; защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом; обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями; координация деятельности и контроль за работой других федеральных органов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.
Совет безопасности РФ является конституционным органом, который рассматривает так же вопросы внешней политики РФ. Он готовит решения Президента страны в области обеспечения международной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» установил, что субъекты РФ имеют право на осуществление международных и внешнеэкономических связей только с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств. Осуществлять такого рода связи с органами государственной власти иностранных государств субъекты РФ вправе лишь с согласия Правительства РФ.
Зарубежные органы внешних сношений государств подразделяются на две группы — постоянные и временные. К первой группе относятся дипломатические представительства государств, аккредитованные в странах, с которыми поддерживаются дипломатические отношения (посольства и миссии); консульские представительства, торговые представительства; постоянные представительства государств при международных организациях.
К временным зарубежным органам внешних сношений относятся различные специальные миссии, направляемые в другие государства для участия в церемониальных мероприятиях, ведения переговоров и др.; делегации и группы наблюдателей на международных конференциях; делегации для участия в работе сессий международных организаций и их органов и т. д.