31. Сущность, генезис и основные принципы избирательного права.

Процедура выборов регламентируется избирательным правом каждой страны.

Избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан выборах в представительные органы власти, организацию и проведение выборов взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва кандидатов.

Избирательное право:

- активное – право избирать;

- пассивное – право быть избранным;

Важнейшими принципами избирательного права являются принципы всеобщих, прямых тайных и равных выборов. Принцип всеобщности предполагает, что все совершеннолетние граждане вне зависимости от пола, расы, национальности, религии напрямую выбирают все вертикали власти. Принцип тайного голосования предполагает, что выбор происходит в тайне от всех, и никто не имеет права знать, за кого голосовал тот или иной гражданин. Принцип равенства заключается в том, что у каждого имеется только один голос.

Принцип избирательного права

• Всеобщность

• Равенство

• Прямое и тайное голосование

• Право быть избранным

Впервые всеобщее избирательное право было провозглашено во Франции в 1793 г. (не имели права женщины, прислуга). 1893 – Новая Зеландия, 1906 – Финляндия.

Принципы избирательного права никогда не выполнялись полностью. Обычно действие принципов ограничивалось какими либо цензами. Таким образом число совершеннолетних граждан и число участвующих в голосовании не бывает равным. Среди цензов наиболее распространенными являются следующие:

• возрастной ценз (выборах не участвуют лица не достигшие определённого возраста)

• ценз оседлости (в выборах имеют право участвовать только граждане прожившие определённый срок на данном месте жительстве)

• ценз пола (в выборах не могут принимать участие женщины)

• образовательный ценз (для участия в выборах необходимо иметь какое либо образование )

Так в Республике Беларусь, в выборах не участвуют граждане под следствием, недееспособные лица, лица которые по приговору суда находятся в местах лишения свободы.

Абсентеизм – неявка на выборы. За неявку в Италии – общественное порицание в газете, в Дании – 4 неявки, не дают лицензию на предпринимательскую деятельность.

32. Избирательные системы: понятия, разновидности и сравнительный анализ.

Избирательная система – правила и принципы, с помощью которых определяются результаты выборов. Основы избир-х. систем определ-ся конституцией и конкретизируются в избирательном праве.

По способу подсчета голосов и принципу распределения мест по итогам голосования избир-е. системы делятся:

• Пропорциональная (сущ. в странах, где есть несколько полит. партий. Создаются большие избир. округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за списки партии целиком. Для опред-я результатов голосования устанавл-ся избирательный метр, т.е. минимум голосов необходимых для получения одного политического мандата (в Бельгии, Финляндии, Испании). Варианты: открытые и закрытые списки.

Достоинства:

1. более полное представительство в парламенте полит. сил.

2. стимулирование многопартийности.

Недостатки:

1. у избирателя нет возможности оценить личные качества кандидатов.

2. зависимость парламентария от выдвинувшей его партии.

3. нестабильность правительства.

• Мажоритарная - при системе абсолютного большинства избранным считается тот, кто получил голосов 50%+1 голос от общего числа подданных и признанных действительными голосов, если ни один из кандидатов не набрал положительного количества, то проводится 2 тур, причем в списке остаются 2 кандидата, получивших наибольшее число голосов; при системе относительного большинства побеждает просто набравший больше остальных. Применяется при голосовании по округам, и в округах баллотируются конкретные люди.

Достоинства:

1. прочные личные позиции депутатов в парламента;

2. независимость депутата по отношению к групповому давлению

3. создание условий для возникновения устойчивой расстановки сил в парламенте;

4. стабильность правительства.

Недостатки:

1. достаточное количество избирателей за проигравшего пропадает;

2. партия, которая получила в общей сумме по стране меньшее число голосов может завоевать больше мест в парламенте;

3. создание условий для манипулирования политической волей избирателей с помошью нарезки округов.

• В ряде стран существует смешанная избир-я система. В ней используется элементы пропорц-й и мажоритарной систем. Используется 2 бюллетеня.

Главная задача каждой избир-й системы максимально выражать и защищать интересы граждан своих стран, их права, важнейшие из которых - право выбирать и быть избранным в государственные органы власти.