28,Экономическая сущность землеустройства.Экономическое значение землеустроительных решений.

Землеустройство как экономическая наука изучает объективные закономерности функционирования земли и средств производства, неразрывно связанных с землей, с целью повышения уровня эффективности производства путем создания организационно-территориальных и хозяйственных условий для рационального использования земли и размещения объектов хозяйствования.

Землеустройство изучает и наиболее сложную форму движения материи — общественные отношения в рыночных условиях. Здесь каждое конкретное явление находится под влиянием множества различных факторов, которые имеют между собой определенную зависимость.

Экономические мероприятия, разрабатываемые в системе современного землеустройства, представляют собой территориальную организацию, которая проводится для создания наиболее благоприятных организационно-экономических и хозяйственных условий размещения и ведения производства, обеспечивающих эффективное использование земли, материально-технических средств и рабочей силы, что способствует достижению экономии затрат на производство и реализацию сельскохозяйственных продуктов.

Определенное размещение населенных и хозяйственных центров, севооборотов и угодий, а также внутреннее их устройство предопределяют затраты на перемещение грузов, рабочей силы и средств производства.

Экономически обоснованное размещение производства создает объективные организационно-территориальные предпосылки, обеспечивающие, при прочих равных условиях, эффективное использование земли, материально-технических средств и рабочей силы на сельскохозяйственном предприятии, что способствует экономии затрат труда на получение и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Вопросы рациональной территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий лежат в основе проектов и схем землеустройства.

Экономическая эффективность и рациональные пределы сельскохозяйственного производства находятся в тесной зависимости от территориальных условий сельскохозяйственного предприятия: размера и размещения угодий, качественного их состояния, конфигурации земельных массивов, пространственного размещения населенных и производственных центров и т.д.

46,Понятие,виды,характеристика земельных правонарушений.

Понятие земельного правонарушения. Земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, так как его результат — посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого — обеспечить рациональное использование и охрану земель и защиту лиц, использующих земельные участки. Субъектами земельных правонарушений могут быть как российские, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства. Нередки случаи, когда в качестве субъектов земельных правонарушений выступают должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. Объектами земельных правонарушений могут быть: установленный порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные права граждан и юридических лиц на землю. Основание ответственности — наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если его поведение (действие или бездействие) закон признает противоправным. Земельным правонарушением признается общественно вредное виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства.  Виды ответственности. Законодательство предусматривает следующие меры ответственности за нарушение земельного законодательства: гражданско-правовую, административную, уголовную и дисциплинарную ответственность. Гражданско-правовая ответственность применяется в случаях нарушения имущественных прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и причинения им ущерба. Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, т.е. противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, которым признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. КЗоТ РФ предусматривает меры дисциплинарной ответственности. За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.