29. Содержание понятия «нац.Безопасность»

Национальная безопасность — понятие, характеризующее уровень защищенности и меры по обеспечению защиты отдельно взятой нации от внешних и внутренних угроз.

Национальная безопасность включает в себя:

• государственную безопасность — понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз;

• общественную безопасность — понятие, выраженное в уровне защищенности личности и общества, преимущественно, от внутренних угроз общеопасного характера;

• техногенную безопасность — уровень защищенности от угроз техногенного характера;

• экологическую безопасность и защита от угроз стихийных бедствий;

• экономическую безопасность

• энергетическую безопасность

• информационную безопасность

• безопасность личности

Обеспечение национальной безопасности — комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз.

Обеспечение национальной безопасности включает в себя:формирование улучшенного стабильного экономического состояния гражданина в отношеннии других граждан проивающих на територии данного государства.

• защиту государственного строя;

• защиту общественного строя;

• обеспечение территориальной неприкосновенности и суверенитета;

• обеспечение политической и экономической независимости нации;

• обеспечение здоровья нации;

• охрана общественного порядка;

• борьба с преступностью.

• обеспечение техногенной безопасности и защита от угроз стихийных бедствий.

Органы, обеспечивающие национальную безопасность, — Армия, службы разведки и контрразведки, правоохранительные органы, медицинские органы.

Концепция нац.безопасности, утвержденная президентом от 10 января 2000 г. Это система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и гос-ва от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В ней определены и сформулированы все важнейшие направления гос.политики РФ. Разделы: после холодной войны в мире возобладали 2 взаимоисключающие тенденции: 1) Появление в укреплении экономических и политических позиций значительного числа государств и их объединений, происходит совершенствование механизмов управления международными процессами. Все большую роль играют экономические, политические, научно-технические и информационные факторы. Россия всемерно способствует формированию идеологии.

30.«Универсализм» как англосаксонская модель глобального управления.

Универсализм — убеждение в возможности спасения всех людей.

Идея универсализма присутствует в истории христианства, ислама, зороастризма, индуизма и других религий. Первые бесспорные источники об универсализме в христианстве появляются в Англии в XVII веке, в Европе и Америке в XVIII веке. В качестве организованного течения универсализм возникает в Северной Америке в эпоху Просвещения.

УНИВЕРСАЛИЗМ - всесторонность, многосторонность, всеохватывающее знание; стремление к целостности, форма мышления, которая рассматривает универсум как целое и пытается из этого довлеющего над всем целого объяснить, понять и вывести единичное (Платон, Аристотель, Фома Аквинский, Гегель).

Задачи социального государства постоянно усложняются. Сейчас они распространились уже на систему социального обеспечения и социального страхования, здравоохранение, семейную и жилищную политику, образование, профессиональное обучение и переподготовку. Социальное законодательство западно-европейских государств все время расширяется и обновляется - в соответствии с меняющимися условиями жизни и внутренней ситуацией в отдельных странах.

Условно можно выделить три типа социального государства.

Либеральная, или англосаксонская, модель (пример - Великобритания): в ней государственные обязательства сведены к минимуму - защите от бедности самых нуждающихся; потребности же остальных граждан в социальной защите приходится удовлетворять им самим и свободному рынку.

Англосаксонская модель. Для англосаксонской модели, утвердившейся в Великобритании, США, Канаде, Австралии и других, в основном англоязычных, странах, характерны следующие особенности.

Во-первых, избираемые населением представительные органы местного самоуправления здесь самостоятельны,это означает, что ни одна государственная инстанция не вправе указывать им или руководить ими, когда они занимаются вопросами своей исключительной компетенции.

Во-вторых, в этой модели отсутствует прямое подчинение нижестоящих органов местного самоуправления вышестоящим по каким бы то ни было вопросам; каждая местная община — это отдельный мир, живущий по своим собственным законам и обычаям (при этом государство предъявляет единственное требование: чтобы эти законы и обычаи не нарушали общегосударственное законодательство).

В-третьих, в рамках данной модели главная роль в управлении местными делами принадлежит не столько органу местного самоуправления в целом, сколько профильным комитетам и комиссиям, формируемым депутатами этого органа; именно эти комитеты и комиссии решают, например, открывать ли в населенном пункте новый детский сад и принимать ли на постоянное жительство иммигрантов.

Эта модель — в отличие, к примеру, от континентальной — не предусматривает учреждения на местах представительств центрального правительства, опекающих местные органы и надзирающих за ними. Разумеется, здесь есть свои формы государственного контроля: работа местных властей контролируется в основном косвенно, через столичные министерства, а также суды. Население стран, использующих англосаксонскую модель, может избирать не только депутатов представительного органа местного самоуправления, но и ряд должностных лиц, хотя и не входящих в этот орган, но принимающих участие в местном самоуправлении. Например, в США местное население избирает шерифа, казначея и некоторых других функционеров.

Скандинавская, или социал-демократическая, модель (пример - Швеция) предоставляет базисное обеспечение всем гражданам и финансируется за счет налогов, которые платят все граждане без исключения, в том числе и король.  Важнейшие признаки этой модели - универсализм и перераспределение доходов с помощью налоговой прогрессии ³. Она нацелена на борьбу с бедностью и обеспечение достойного жизненного стандарта всем гражданам - при условии, что те участвуют в системе занятости.

Континентально-европейское социальное государство (наиболее яркий пример - Германия) сочетает борьбу против бедности с обеспечением достойного уровня жизни всем гражданам. Система социального страхования строится по методу долевого отчисления взносов работающими и работодателями. Государство же вместе с социальными партнерами регулирует рынок труда, сокращая безработицу.