3.Экономический механизм управления природопользованием:

Экономический механизм управления природопользованием – это система экономических инструментов поощрительного и принудительного характера, применение которых обеспечивает сохранение природной среды. В зависимости от происходящих в стране экономических процессов структура экономического механизма может существенно изменяться. Условно можно выделить три типа экономических механизмов природопользования:

- стимулирующий механизм с преобладанием рыночных инструментов и созданием благоприятной экономической среды для развития экологически чистых производств;

- жесткий механизм с использованием административных и рыночных инструментов, с подавлением посредством жесткой налоговой политики развития экологически опасных отраслей;

- мягкий механизм с установлением ограничительных экологических рамок, слабо влияющих на темпы и масштабы экономического развития. В России в настоящее время формируется механизм управления природопользованием, включающий как поощрительные, так и принудительные элементы регулирования. Основу экономического механизма управления природопользованием в России составляют платежи за пользование природными ресурсами и экологические платежи и экономические санкции за экологическое правонарушение.

Билет№17

1.природные катастрофы и их экологические последствия: Катастрофа (от греч. katastrophe – переворот, гибель) – это внезапное событие, неуправляемый быстротекущий природный процесс, влекущий тяжелые последствия, разрушения, жертвы. Причиной таких изменений могут служить как внешнее воздействие на систему, так и разрядка ее внутренних напряжений, превысивших прочность экологической структуры.

Подобные процессы, приводящие к резкому преобразованию большего или меньшего количества компонентов природного комплекса, происходили и происходят в истории Земли постоянно. Свидетельствами этих процессов могут служить громадные массивы вулканогенных горных пород, излившихся из жерл древних вулканов; разломы земной коры, уходящие на многие километры в чрево нашей планеты; метеоритные кратеры, как примеры воздействия космических факторов; запечатленная в ископаемых остатках эволюция органической жизни планеты и т.д. Причем, по-видимому, в силу постепенного замедления процессов внутреннего преобразования планеты – релаксации, – в далеком прошлом катастрофы происходили гораздо чаще и были значительнее по своим масштабам. Таким образом, катастрофы представляют собой закономерные этапы формирования системы, способствующие ее прогрессивному развитию. Этот академический взгляд на катастрофы позволяет признать их естественность и неизбежность.

По своему происхождению катастрофы делятся на:

1) эндогенные, связанные с внутренней энергией и силами Земли. К ним относятся землетрясения, цунами, извержения вулканов; 2) экзогенные, обусловленные, главным образом, солнечной энергией и солнечной активностью, атмосферными, гидродинамическими и гравитационными процессами. Это циклоны и ураганы, наводнения, грозы, оползни, засухи и песчаные бури и т.д.; 3) в отдельную группу выделяют антропогенные катастрофы, которые возникают в результате деятельности человека. Они вызваны человеком, но силы, приведшие к ним, являются по своей природе или эндогенными или экзогенными.

Катастрофы также подразделяются по времени своего протекания, т.е. по времени своего воздействия на природные системы: 1) резкие стихийные кратковременные бедствия. Все те же землетрясения, извержения вулканов, лавины и т.д. 2) стихийные бедствия, возникающие в результате протяженного во времени накопления результата воздействия какого-либо негативного явления. Это, прежде всего, техногенное воздействие на окружающую среду, связанное с загрязнением атмосферы, гидросферы, литосферы и т.д. К этому типу кризисов можно отнести рост численности населения нашей планеты, что и порождает проблему голода и нехватки воды. Катастрофические явления могут также классифицироваться по площади, охваченной их воздействием. С этих позиций катастрофы бывают: локальные, затрагивающие лишь отдельные участки крупных экосистем; региональные, охватывающие отдельные регионы, например, Европу; и, наконец, глобальные, которые касаются нашей планеты в целом, всего живого и неживого на ней. К таким катастрофам можно отнести пандемии. Вспомним пандемии гриппа в первой половине ХХ века, распространившуюся на всю Европу и унесшую миллионы человеческих жизней, «азиатского» гриппа в 1957–1958 гг., которым переболело 2 млрд человек. В XVIII в. оспа уносила в Западной Европе ежегодно десятую часть населения. Она дает о себе знать и сейчас. В 1962 году в Пакистане было зарегистрировано примерно 170 тыс. больных оспой, которая проникла даже в Швецию и Польшу. Еще один критерий существующих классификаций – количество жертв той или иной катастрофы, хотя жизнь даже одного человека – это уже катастрофа, катастрофа для тех, кто живет рядом с ним. Тем не менее, такая классификация существует. В этом случае говорят о мелких и крупных катастрофах. Можно классифицировать катастрофы по принесенному материальному ущербу. Соответственно, можно говорить о значительных и менее значительных катастрофах и измерять результат их воздействия в денежном эквиваленте. Огромную озабоченность человечества вызывает количество наследственных заболеваний, которые, как ни странно, именно благодаря развитию современных медицинских диагностических и лечебных технологий и здравоохранения в целом активно развиваются в настоящее время. Сейчас людям с такими заболеваниями современная медицина сохраняет жизнь.

2.Причины деградации земельных ресурсов планеты: Масштабное применение орошения без строгого соблюдения норм полива на бездренажных мелиоративных системах привело к процессам ирригационной эрозии, вторичного засоления и заболачивания почв, загрязнения поверхностных и подзелшых вод, к обмелению рек.Применение больших доз минеральных удобрений и пестицидов привело к загрязнению воды, воздуха, земли и соответственно самого продовольствия. Это все цена технических достижений XX века.Современные темпы прироста населения и связанные с ними темпы производства продуктов питания «диктуют» необходимость увеличения пахотных площадей - в распоряжении современного мирового сельского хозяйства находится 1,5 миллиарда гектар. Между тем при ожидаемом росте населения планеты потребуется удвоение производства продовольствия. При современных темпах потерь за 50 лет можно потерять около одного миллиарда гектар из полутора миллиардов, поэтому вместо увеличения посевной площади в 2 раза можно получить ее сокращение в 3 раза.К сокращению пахотных земель приводит также их нецелевое использование - отвод земель под городскую застройку, промышленные предприятия, транспортные магистрали.Если принять за 100% все деградированные земли, то наибольший «вклад» в изменение почвенного покрова вносит водная и ветровая эрозия, химическая деградация и физическая деградация. Основными причинами деградации почв являются: перевыпас (введение лесов (30%); сельскохозяйственная деятельность (27%); чрезмерная эксплуатация растительного покрова (7%) промышленное производство (1%).

От деградации почв страдают преимущественно бедные слои населения, не имеющие возможность вести высокотехнологичное сельское хозяйство. Эрозия - это природный процесс, обусловленный смывом верхних горизонтов почвы преимущественно ливневыми осадками. Но при освоении территории масштабы эрозии резко возрастают - она становится крупнейшим «пожирателем» пахотных и пастбищных угодий. Почвы принимают на себя большую часть загрязнителей, частично закрепляя их в почвенном субстрате, частично изменяя и включая в круговороты и миграционные потоки. Наиболее распространенные загрязнители почв - минеральные удобрения, пестициды и гербициды, применяемые для получения высоких урожаев, тяжелые металлы, осаждающиеся на поверхность почвы даже в отдаленных от промышленных центров территориях, нефть и нефтепродукты, попадающие в экосистему при добыче, переработке и транспортировке углеводородов и так далее. Так, избыточное количество удобрений, вносимых в почву, приводит загрязнению водоемов, а применение ядохимикатов на полях, направленное против вредителей и сорняков, способствует гибели многих других живых организмов. Поскольку процесс разложения многих из этих веществ длителен и составляет десятки лет, в результате они накапливаются в почве в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации.

3.особенности лесопользования в россии: ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ - установленный законом порядок пользования лесами, обеспечивающий наиболее полное использование полезных свойств леса в интересах развития общественного производства и потребности людей. Лесопользование осуществляется на следующих установленных законодательством принципах: обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов; сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов; установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов, выполняемых ими функций, природных и экономических условий; обеспечения условий для воспроизводства лесов; соблюдения научно обоснованных норм пользования. Виды лесопользования - виды использования участков лесного фонда, которые могут осуществляться в РФ с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. В лесном фонде могут осуществляться следующие основные виды лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.).

К побочным видам лесопользования относятся: сенокошение; пастьба скота; размещение ульев и пасек; заготовка древесных соков;

заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор меха, лесной подстилки и опавших листьев. использование леса в научно-иссле‑­довательских целях; использование леса в культурно-оздоровительных целях; использование леса для нужд охотничь‑­его хозяйства; использование леса для нужд обороны государства. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования, одному или нескольким лесопользователям. Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом не должны наносить вреда окружающей среде, животному миру и здоровью человека.

Государственное регулирование эколого-правового режима лесопользования — это исполнительно-распорядительная деятельность органов по рациональному использованию лесов, их охране и защите, воспроизводству и повышению продуктивности для удовлетворения различных потребностей народного хозяйства и населения, а также усилению полезных природных свойств лесов.Государственное регулирование в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляется Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными государственными органами.

Внешними параметрами лесной политики любой страны, как правило, являются способы решения следующих проблем:

– вопросы собственности на леса; – сохранение лесов и их биологического разнообразия; – лесовосстановление и поддержание продуктивности лесов; – охрана и защита лесов от пожаров, вредителей, болезней и промышленного загрязнения; – лесопользование и переработка лесных ресурсов; – сохранение особо ценных участков лесов и рекреационного использования лесов.

Билет №18