55. Раскройте понятие и значение стадии предварительного расследования, назовите его формы, их соотношение.

Стадия предварительного расследования – это урегулированная законом процессуальная деятельность органов уголовного преследования по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса.

Одной из основных задач уголовного процесса является быстрое и полное раскрытие и расследование преступления (ст.7 УПК).

Закон обязывает органы уголовного преследования быстро и полно раскрывать и расследовать преступления.

Принципы уголовного процесса, за исключением тех, которые наиболее полно осуществляются лишь в стадии судебного разбирательства, применяются и в стадии предварительного расследования.

Точное и неуклонное исполнение следователем, органом дознания и лицом, производящим дознание, прокурором всех требований закона, регламентирующих порядок производства предварительного расследования, одно из важнейших условий борьбы с преступностью, а соответственно и данной стадии уголовного процесса.

Начинается данная стадия с момента вынесения постановления о принятии следователем или лицом, производящим дознание, а в исключительных случаях и прокурором уголовного дела к своему производству и заканчивается принятием следователем одного из трех решений:

1. О передаче уголовного дела прокурору для направления в суд;

2. О прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования;

3. О передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, для решения вопроса о применении к лицу, совершившему общественно опасное деяние, принудительных мер безопасности и лечения.

В процессе производства предварительного расследования следователь и лицо, производящее дознание, прокурор имеют право производить лишь только те следственные действия и только в тех формах, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Доказательства могут быть получены лишь из тех источников, которые прямо перечислены в законе. Фактические данные, полученные без соблюдения установленной законом процессуальной формы, не могут быть использованы в качестве доказательств при производстве расследования по уголовному делу.

Формы предварительного расследования и их соотношение

В уголовном процессе существуют две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

В соответствии с ч.1 ст.181 УПК предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел предусмотренных ч.2 ст. 26 УПК, т.е. дел частного обвинения ( Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 153 Умышленное причинение легкого телесного повреждения, 177 Разглашение тайны усыновления (удочерения), частью первой статьи 178 Разглашение врачебной тайны, частью первой статьи 179 Незаконные собирание либо распространение информации о частной жизни, частью первой статьи 188 Клевета, статьей 189 Оскорбление, частью первой статьи 202 Нарушение неприкосновенности жилища и иных законных владений граждан, частью первой статьи 203 Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений, частью первой статьи 216 Причинение имущественного ущерба без признаков хищения, статьей 217 Незаконное отчуждение вверенного имущества, частью первой статьи 316 Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов и частью первой статьи 317 Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств УК РБ, являются делами частного обвинения, возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, его законным представителем или представителем юридического лица и производство по ним подлежит прекращению в случае примирения его с обвиняемым.)

Кроме того предварительное расследование производится по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления только в форме предварительного следствия (ч.2 ст.181 УПК).

Предварительное следствие – это урегулированная УПК процессуальная деятельность следователя по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса.

Дознание – одна из форм предварительного расследования преступлений уполномоченными на то законом специальными государственными органами и должностными лицами и заключающегося в проведении неотложных следственных и других процессуальных действий для установления и закрепления следов преступления, розыску и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлении.

По своей доказательственной силе материалы дознания не отличаются от материалов предварительного следствия.

Дознание осуществляет вспомогательную роль по отношения к следствию. В тоже время дознание и предварительное следствие, как формы расследования объединены едиными задачами.

Предварительное следствие и дознание различаются между собой так же:

1. По органам их производящим. (см. вопр. 16 -18)

2. Различна и процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя.

Так следователь принимает все процессуальные решения абсолютно самостоятельно, за исключением тех, по которым предусматривается санкция прокурора. Решения лица, производящего дознания во многих случаях обретают юридическую силу только после утверждения начальником органа дознания (ч.3ст.36 и ч.5 ст.38 УПК).

В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о передаче дела прокурору для направления в суд или прекращения производства по уголовному делу следователь, не исполняя эти указания, обжалует их вышестоящему прокурору. При несогласии следователя с такими же указаниями начальника следственного подразделения он вправе, приостановить исполнение этих указаний и обжаловать их вышестоящему начальнику следственного подразделения (ч.4 ст.36 УПК).

Лицо, производящее дознание указания прокурора и начальника органа дознания исполняет, а затем, при не согласии с ним обжалует (ч.8 ст.38 УПК).

3. Производство предварительного следствия является единственной функцией органов следствия, а дознания нет.

4. Различны сроки производства следствия и дознания (Срок проведения предв. следствия – 2 месяца и м.б. продлен; если угол. дело возбудил орган дознания, то он должен передать дело следователю не позднее 10 суток со дня возбуждения угол. дела).

5. Различны и методы работы. Следствие применяет только процессуальные методы, а дознание, кроме процессуальных и оперативно-розыскные методы.