- •1. Пояснительная записка
- •2. Тематический план по курсу «Административное право»
- •3. Содержание учебного курса Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина (3 часа)
- •Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние (7 часов)
- •Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления (5 часов)
- •Тема 4. Система местного самоуправлении (3 часа)
- •Тема 5. Основы деятельности местного самоуправления (5 часов)
- •Тема 6. Правые акты местного самоуправления (3 часа)
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления (5 часов)
- •Тема 8. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления (3 часа)
- •Тема 9. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, социальной защиты населения и жилищного строительства (4 часа)
- •Тема 10. Полномочия местного самоуправления в сфере земельных отношений и охраны окружающей среды (4 часа)
- •Тема 11. Охрана правопорядка при осуществлении местного самоуправления (6 часов)
- •Тема 12. Гарантии и ответственность местного самоуправления (4 часов)
- •4. Список рекомендуемой литературы по курсу «Муниципальное право» Основной нормативный материал
- •Дополнительный нормативный материал
- •Основная и дополнительная литература (учебники, монографии, статьи)
- •5. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
- •Методика проведения практических занятий
- •6. План самостоятельной работы студентов
- •Общие методические рекомендации
- •По самостоятельному изучению курса
- •«Муниципальное право»
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина Самостоятельная работа – 4 часа
- •Рекомендации по изучению темы
- •Вопросы для проверки:
- •Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 4. Система местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Решение практических ситуаций:
- •Задача 1
- •Тема 5. Основы деятельности местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тема 6. Правовые акты местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемые нормативные акты:
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемые нормативные акты:
- •Тема 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 9. Полномочия органов местного самоуправления
- •В области здравоохранения, социальной защиты
- •Населения и жилищного строительства
- •Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления
- •В области земельных отношений
- •И охраны окружающей среды
- •Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Тема 11. Охрана правопорядка при осуществлении местного самоуправления Самостоятельная работа – 4 часа
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тема 12. Гарантии и ответственность местного самоуправления Самостоятельная работа – 4 часа
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты:
- •Задача 1
- •Задача 2
- •7. Методические рекомендации по написанию контрольных работ
- •Порядок разрешения проблемных ситуаций Ситуация 1
- •Порядок решения
- •Ситуация 2
- •Порядок решения
- •Ситуация 3
- •Порядок решения
- •8. Варианты контрольных работ Вариант № 1
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 2
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 3
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 5
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 6
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 7
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 8
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 9
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 10
- •Задача 1
- •Задача 2
- •9. Примерный перечень вопросов для подготовки студентов заочной формы обучения к экзамену (зачету) по учебной дисциплине «Муниципальное право»
- •10. Словарь основных понятий и категорий
- •Содержание
Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
Цель занятия: приобрести глубокие знания студентов о системе органов местного самоуправления; уяснить их структуру и порядок формирования; добиться понимания основ осуществления муниципальной службы в Российской Федерации.
Рекомендации по изучению темы
При самостоятельном изучении вопросов по данной теме, студенты должны приобрести глубокие знания о системе органов местного самоуправления; уяснить их структуру и порядок формирования; добиться понимания основ осуществления муниципальной службы в Российской Федерации.
В процессе подготовки к самостоятельной работе студенты должны усвоить организационно-правовые формы представительных органов местного самоуправления, а также определение муниципальной службы как вида социальной деятельности и как муниципально-правового института.
Целесообразно подробно ознакомиться с критериями классификации муниципальных служащих. Следует помнить, что в источниках могут быть предложены виды государственных служащих, что, впрочем, не является признаком принципиально различных подходов к определению категорий служащих. В любом случае, необходимо усвоить различия между такими категориями муниципальных служащих, как должностные лица и представители местного самоуправления.
При ознакомлении с таким вопросом, как прохождение муниципальной службы, необходимо обратить внимание на основное содержание этапов прохождения службы.
Студенты также должны изучить соответствующие разделы о муниципальной службе, в которых содержатся нормы, регулирующие виды и порядок применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим.
Кроме этого, в процессе самостоятельной работы студенты должны внимательно изучить следующие вопросы темы:
1. Современные модели организации аппарата местной власти.
2. Сфера общественных отношений, подлежащих регулированию должностными лицами органов муниципальной власти.
3. Ограничения нормативно-правового регулирования со стороны органов исполнительной власти (органов местного самоуправления).
4. Основные элементы прохождения муниципальной службы.
5. Какие категории муниципальных служащих Вы знаете?
6. Назовите основные отличительные признаки должностных лиц муниципальных органов и представителей власти.
7. Дайте определение муниципальной службы как правового института.
8. Кто вправе применить меры дисциплинарной ответственности к Главе администрации Нижегородской области?
В целях закрепления данного материала студентам предлагается решить следующие проблемные ситуации, где студенты должны проверить уровень усвоения материала темы, отвечая на контрольные вопросы, которые будут обсуждаться на занятиях путем устного собеседования
Задача 1
23 мая в Нижнем Новгороде прошли дополнительные выборы депутата Городской Думы по 27-му избирательному округу. К урнам для голосования пришло около 17 % избирателей.
Задание:
– можно ли признать выборы состоявшимися, если кандидатов в депутаты зарегистрировано 7 кандидатур, то, сколько избирателей из 35000 имеющих право голоса (в абсолютном выражении) должно было проголосовать за претендента, чтобы признать его избранным?