1. Нормативные ссылки и источники

1. European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA): Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area.

2. Берлинская декларация министров стран участниц Болонского процесса, 19 сентября 2003 года.

3. Бергенская декларация министров стран участниц Болонского процесса, 20 мая 2005 года.

4. Перечень ключевых понятий и терминов для терминологического словаря по обеспечению качества высшего образования Российской Федерации, разработанного в соответствии с обязательствами Российской стороны по Болонскому процессу/ Составитель Н.Б. Саханский. — М.: Федеральная служба по надзору в области образования и науки, Информационно-методический центр государственной аккредитации, 2004.

5. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266–1 в редакции Федеральных законов от 13.01.96 № 12–ФЗ, от 16.11.97 № 144–ФЗ.

6. ГОСТ Р ИСО 9000–2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. — М.: Изд-во стандартов, 2001. — 26 с.

7. ГОСТ Р ИСО 9001–2001. Системы менеджмента качества. Требования. — М.: Издво стандартов, 2001. — 21 с.

8. Международный стандарт ISO 8402. Управление качеством и обеспечение качества — Словарь/ Пер. с англ. — 2е издание, 1994–04–01. — 50 с.

2. Термины и определения в области качества образования

А

Абитуриент (University Entrant, Applicant) — лицо, владеющее документом о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании и поступающее в высшее или среднее специальное учебное заведение (вуз/ссуз).

Автономия ОУ (Education Institution Autonomy) — возможность для ОУ принимать определенные решения и предпринимать определенные действия, не испрашивая разрешения вышестоящих органов управления образованием.

П р и м е ч а н и е. Автономия один из основных принципов государственной политики РФ в области образования. Автономия означает самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, утвержденным в установленном законодательством порядке. Законодательство РФ допускает дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги. Автономность образовательных учреждений связана с приобретением образовательными учреждениями прав юридического лица, разработкой устава, выработкой образовательной политики и стратегии, включая основные направления развития. Автономность не означает полной самостоятельности и независимости образовательного учреждения от государственного и общественного контроля, от территориальных образовательных систем.

Администрация учебного заведения (ОУ) (Education Institution Administration) — совокупность должностных лиц и структурных под разделений ОУ, осуществляющих общее руководство и оперативное управление ОУ, выступающая в качестве юридического лица, официально представляющего ОУ.

Академический аудит (Academic Audit) — см. Аудит качества, Внешняя оценка, Внутренняя оценка и Самооценка.

Академическое признание (Academic Recognition) — 1) набор процедур и процессов для подтверждения и признания вузами и странами квалификаций в высшем образовании; 2) признание курсов, квалификаций или дипломов одного (отечественного или зарубежного) учреждения высшего образования другим с целью предоставления студентам возможности дальнейшего обучения.

П р и м е ч а н и е. В европейском пространстве высшего образования различают три основных уровня признания, а также инструменты, связанные с ними (предложенные Лиссабонской конвенцией и Болонской декларацией):

1) признание квалификаций, включающих предыдущее образование и профессиональный опыт, позволяющее получить или продолжить высшее образование;

2) признание коротких периодов обучения, в связи с мобильностью студентов, где основным инструментом является система переводимых кредитов ECTS;

3) признание полных периодов обучения, где основным инструментом является приложение к диплому.

Аккредитационное обследование (Accreditation Survey), см. также Государственная аккредитация ОУ — оценка ОУ или образовательной программы органом по аккредитации, устанавливающая степень его (ее) соответствия действующим стандартам, для присвоения аккредитационного статуса (типа и вида ОУ). Обследование включает проверку документов и информации (данных), представленных ОУ, после чего происходит визит внешних экспертов.

Аккредитационный орган (Accreditation Body), см. также Орган по аккредитации — 1) государственная или негосударственная (общественная) организация (ассоциация), действующая на национальном или региональном уровне, разрабатывающая стандарты и критерии оценки качества образования, проводящая внешнюю экспертизу и визиты экспертов в ОУ для оценки соответствия ОУ или предоставляемых им образовательных программ определенным критериям.

Аккредитационный орган уполномочен присваивать ОУ или отдельным образовательным программам формальный статус и предоставлять право на образовательную деятельность при условии получения положительных результатов.

Существуют разные типы аккредитационных органов: службы, агентства, комиссии, советы, коллегии и т.д. Эти органы осуществляют общую, специализированную, профессиональную, региональную, национальную аккредитацию, аккредитацию дистанционного образования и др.

2) Федеральный орган управления высшим профессиональным образованием, проводящий аккредитацию ОУ на основании заключения об аттестации, результатов экспертизы показателей ОУ и утверждаемых им критериев аккредитации для ОУ.

Аккредитационный статус (Accreditation Status) — формальное признание ОУ или предоставляемой им образовательной программы соответствующей определенным стандартам качества образования, установленным аккредитационным органом на региональном, национальном или специализированном уровне.

В России аккредитационный статус ОУ определяется типом ОУ (вуз/ ссуз) и видом ОУ: для вузов — институт/академия/университет, для ссузов: училище/техникум/колледж.

Аккредитация институциональная (Institutional Accreditation) — аккредитация ОУ в целом, включая все образовательные программы, подразделения, формы обучения, без учета отдельных образовательных программ ОУ.

Аккредитация образовательной программы (ОП) (Program Accreditation) — официальное признание образовательной программы вне зависимости от наличия аккредитации образовательной организации в целом.

Аккредитация ОУ (Accreditation), см. также Аккредитационное обследование и Государственная аккредитация ОУ — 1) процедура осуществления организационно-аналитических мероприятий по подготовке и принятию управленческого решения об отнесении образовательного учреждения к определенному типу и виду; признание установление, подтверждение, изменение государственного статуса (типа, вида) образовательного учреждения; 2) установление для ОУ или образовательной программы их статуса и соответствия установленным нормам и стандартами образования.

Аккредитация (Accreditation), см. также Аккредитационное обследование и Государственная аккредитация ОУ — процедура оценивания и определения достижения определенного статуса, норм, стандартов качества образования, предполагающая признание и гарантию на определенный срок стабильности полученных результатов и их совершенствования. Аккредитация — главный инструмент поддержки процессов, происходящих в системе европейского образования; служит залогом качества как вводимых, так и существующих программ.

Анализ проекта (Project analysis) — документированная, всесторонняя и систематическая проверка проекта (например, новой образовательной программы) с целью оценки возможности его реализации и выполнения требования по качеству, обеспеченности ресурсами, а также вы явления проблем и определения способов их решения. Анализ проекта может проводиться на любом этапе процесса проектирования и раз работки, но в любом случае он должен быть осуществлен до завершения процесса проектирования образовательной программы.

Анализ результатов обучения (Academic performance analysis) — исследование результатов обучения, выраженных в оценках и рейтинге обучающихся, с целью определения качества обучения и качества полученных знаний, умений и навыков и определения проблемных областей для корректирующих действий и улучшения качества образования.

Анализ СК ОУ со стороны руководства (Evaluation by top management) — деятельность высшего руководства ОУ, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности и результативности системы качества ОУ и ее соответствия политике и целям ОУ в области качества образования.

Анкетирование (Survey) — опрос потребителей образования и других заинтересованных сторон по установленной форме относительно различных аспектов качества образования, предоставляемого данным ОУ. Опрос проводится на основе разработанных и утвержденных анкет, отражающих отношение потребителей к различным аспектам предоставляемого образования (содержание, учебные материалы, преподаватели, технологии обучения, проверка знаний и навыков и др.). Воз можно анкетирование студентов, профессорско-преподавательского состава, руководителей вузов, организаций-работодателей и др.

Анкетирование (опрос) студентов (Student Survey) — метод оценки, который использует опросы и интервью, чтобы установить, насколько студенты удовлетворены образовательными программами, услугами и другими аспектами своей учебной деятельности. Студентов обычно просят заполнить анкеты открытого или закрытого типа или ответить на вопросы по телефону. Обзор может состоять из анкетных опросов в классе, почтовых, телефонных опросов и/или бесед (стандартных, индивидуальных или групповых). Студенческие опросы относительно дешевые, просты в проведении и могут охватывать большое количество участников. Некоторые наблюдатели подвергают сомнению валидность и надежность этих опросов, а также их значимость в образовательной политике.

Апелляция (Appeal) — 1) заявление абитуриента или студента на необоснованность, полученной им оценки на экзамене, имеющая следствие рассмотрение ее на специальной апелляционной комиссии, целью которой является принятие решения о правильности или неправильности выставленной оценки с возможностью ее изменения или пересдачи экзамена; 2) заявление о пересмотре решения диссертационного совета по вопросам присуждения, лишения (восстановления) ученой степени.

Аспирант (PhD student, Doctoral student) — лицо с высшим образованием, обучающееся в аспирантуре (с отрывом или без отрыва от работы) и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Аспирантура (PhD Studies) — составная часть единой системы непрерывного образования и подготовки кадров высшей квалификации, основная форма подготовки научных кадров к самостоятельной педагоги ческой и научной работе. Создается при вузах и научно-исследовательских учреждениях.

Аттестат (Certificate, Diploma) — 1) документ, подтверждающий окончание определенного ОУ и получение образования определенного уровня (обычно с перечислением дисциплин, по которым пройдена подготовка); 2) официальный документ о присвоении ученого звания (доцента, профессора и др.).

Аттестационная комиссия (Attestation commission) — 1) комиссия, состоящая из членов ППС ОУ и привлеченных лиц из производственной сферы, целью которой является проведение итоговой аттестации студентов ОУ; 2) комиссия, создаваемая государственным органом по аттестации для проведения аттестации образовательного учреждения.

Аттестационное заключение (Attestation conclusion) — 1) заключение аттестационной комиссии о соответствии компетенций выпускника требованиям ГОС; 2) заключение государственной аттестационной комиссии, являющееся основанием для получения государственной аккредитации ОУ или ее лишения.

Аттестация кадров (Staff attestation), см. также Аттестация педагогических работников — оценка профессиональных знаний, умений и результатов профессиональной деятельности лиц, занимающих определенные должности в ОУ.

Аттестация ОУ (Institutional Attestation) — основная форма государственно-общественного контроля образовательной деятельности ОУ. Аттестация устанавливает соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников всех ОУ (независимо ведомственной подчиненности и форм собственности) требованиям государственных образовательных стандартов (ГОС). ОУ может пройти аттестацию только при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее половины его выпускников в течение трех последовательных лет, предшествующих аттестации. Первая аттестация вновь созданного учреждения может проводиться после первого выпуска учащихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. Проведение аттестации обычно сопровождается разными формами самоанализа результатов жизнедеятельности учреждения. Очередная аттестация проводится по заявлению образовательного учреждения раз в пять лет.

Аттестация педагогических работников (Teaching Staff Attestation) — оценивание уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности работников ОУ. Показателями аттестации являются: характеристика преподавателя, даваемая кафедрой, оценка его пребывания на факультете повышения квалификации и мнение студентов о преподавателе.

Аудит институциональный (Institutional Audit) — процесс изучения экспертной комиссией процедур и механизмов, гарантирующих качество образования, основанный на анализе представленных данных. Если объектом изучения являются обязанности по повышению качества управления и стандарты, за которые ответственно учреждение в целом, подобный процесс называется институциональным обследованием.

Аудит качества (Quality Audit) — 1) систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита (проверки) и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки); 2) процесс экспертизы ОУ, его подразделения, процессов или отдельных образовательных программ на основе представленных документов и установление соответствия объекта исследования определенным критериям аудита, целям и задачам (объекты исследования: подразделения ОУ, процессы, образовательные программы, учебные планы, персонал, инфраструктура и т. д.).

П р и м е ч а н и я. 1) Внутренние аудиты (проверки), иногда называемые «аудиты (проверки) первой стороной», проводятся обычно самим ОУ или от его имени для внутренних целей и могут служить основанием для декларации о соответствии образовательным стандартам. 2) Внешние аудиты (проверки) включают аудиты, обычно называемые «аудиты (проверки) второй стороной» или «аудиты (проверки) третьей стороной». 3) Аудиты (проверки) второй стороной проводятся сторонами, заинтересованными в деятельности ОУ, например потребителями или другими лицами от их имени. 4) Аудиты (проверки) третьей стороной проводятся внешними независимыми организациями. Эти организации осуществляют аттестацию или аккредитацию на соответствие требованиям, например требованиям Стандартов и Директив ENQA, ГОСТ Р ИСО 9001 и др.

Аудитор (Auditor) — лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита (проверки).

Б

Бакалавр (Bachelor) — первая академическая степень (квалификационная степень, квалификация), которая присваивается по результатам аттестации лицам, успешно освоившим соответствующие образовательные программы высшего образования, и дающая право ее обладателям заниматься определенной профессиональной деятельностью или продолжать обучение по магистерским образовательным программам для получения более высокой академической степени.

Бенчмарк предметный (Subject benchmark) — бенчмарк, дающий акаде мической общественности возможность описать природу и характе ристики программ по определенному предмету и ожидаемый стандарт для присвоения квалификации на данном уровне в специфической предметной области. Бенчмарки являются большими ориентирами в структуре гарантии качества, чем предписания учебных планов.

Бенчмаркинг внутренний (Internal Benchmarking) — сравнение выполне ния однотипных программ в различных областях ОУ. Обычно прово дится в крупных децентрализованных образовательных учреждени ях, имеющих несколько факультетов (кафедр, филиалов), реализую щих похожие программы.

Бенчмаркинг общий (Generic Benchmarking) — сравнение организаций по основным критериям практической деятельности образовательных учреждений (например, процессы передачи информации, доля отчис ленных и т. д.). Общий бенчмаркинг сравнивает основной уровень ак тивности с подобными процессами в других ОУ, которые занимаются аналогичной деятельностью.

Бенчмаркинг функциональный внешний совместный (Functional External Collaborative Benchmarking) — сравнение процессов, инструкций и дей ствий однотипных учреждений, принадлежащих к одной группе и не являющихся конкурентами.

Болонский процесс (Bologna Process) — процесс интеграции и гармони зации систем высшего образования в странах Европы, ставящий ко нечной целью построение к 2010 году Европейской зоны высшего об разования (European Higher Education Area), в которой студенты и преподаватели вузов будут активно участвовать в академической мо бильности и получать быстрое и правильное признание своей акаде мической и профессиональной квалификации

ВНЕШНЕЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ

В

Валидация (Validation) — подтверждение на основе представления объек тивных свидетельств того, что требования, предназначенные для кон кретного использования или применения, выполнены. П р и м е ч а н и я. 1) Термин «подтверждено» используется для обозначения соответству ющего статуса. 2) Условия применения могут быть реальными или смоделированными.

Валидация образовательной программы (Program Validation) — процесс оценки образовательной программы с точки зрения выполнения оп ределенных требований к знаниям, навыкам и умениям (компетен циям) лица, прошедшего данную образовательную программу.

Верификация (проверка) (Verification) — подтверждение на основе пред ставления объективных свидетельств того, что установленные требо вания были выполнены.

П р и м е ч а н и я: 1) Термин «верифицировано» используется для обозначения соответ� ствующего статуса. 2) Деятельность по подтверждению может включать: 2) – осуществление альтернативных расчетов; 2) – сравнение научной и технической документации по новому про� 2) – екту с аналогичной документацией по апробированному проекту; 2) – проведение испытаний и демонстраций; 2) – анализ документов до их выпуска.

′

Видение (Vision) — краткая формулировка желаемого состояния ОУ по всем его основным параметрам на обозримую перспективу, обычно на 3 или 5, 10 и 20 лет. Часто при формулировке видения определяют ся наиболее важные для ОУ области развития, о которых необходимо заботиться для достижения долговременного успеха. Видение долж но вдохновлять сотрудников и мотивировать их на достижение заяв ленных перспектив.

Внешнее обследование или оценка (External Evaluation) — процесс сбора (при помощи специализированного агентства) данных, информации и фактов об ОУ, его структуре и основной деятельности, для подго товки подробного отчета о качестве образовательной деятельности. Внешнее обследование проводится комиссией, состоящей из внешних экспертов, специалистов или инспекторов, и обычно состоит из трех отдельных этапов:

– анализ отчета по самообследованию,

1. — посещение ОУ,

2. — составление отчета на основе полученных результатов обследования.

ВНЕШНЯЯ ЭКСПЕРТИЗА

Внешняя экспертиза (External Review), см. также Внешнее обследова ние или оценка — 1) процедура оценки качества и эффективности ака демических программ ОУ, его профессорскопреподавательского со става и/или его структуры. Процедура проводится внешними экспер тами/наблюдателями (эксперты — это преподаватели одной дисциплины; но на практике существуют различные типы экспертов, однако они все должны быть высококвалифицированными специа листами, как в рассматриваемой области, так и в высшем образова нии вообще). Экспертиза может иметь различные варианты полно мочий экспертов, типы экспертизы, способы их подбора и обучения, места посещения, стандарты и оценки. Экспертная оценка обычно основана на отчете по самообследованию, представленном учрежде нием, и служит основой для показателей и/или методом оценки (внеш него) обследования в высшем образовании; 2) процедура экспертно го оценивания деятельности ОУ, полноты и достоверности информа ции, представленной в заявительных документах (отчете о самообследовании) и переданных в централизованный банк данных.

Внутреннее обследование или самооценка (SelfEvaluation) — всесторон нее обследование ОУ, основанное на систематическом сборе данных, итогом которого является тщательно обсужденное персоналом ОУ мнение или суждение о результативности и эффективности органи зации и уровне развития, организованности, упорядоченности и со вершенства основных рабочих процессов ОУ. Самооценка обычно про водится при непосредственном участии руководства ОУ. Цель само оценки заключается в подготовке отчета по самообследованию и предоставлении организацию рекомендаций, основанных на фактах и данных, касающихся областей применения ресурсов для улучше ния ее деятельности. Самооценка может использоваться ОУ для срав нения своей деятельности с лучшими в определенном классе дости жениями других ОУ или показателями мирового уровня в данной области (Benchmarking), а также может быть полезной при сравне нии с поставленными ранее целями при повторных оценках степени достижения этих целей.

Внутренний аудит (Internal Audit) — внутренние аудиты (проверки), иног да называемые «аудиты (проверки) первой стороной», проводятся обычно самим ОУ или от ее имени для внутренних целей могут слу жить основанием для декларации о соответствии предоставляемых образовательных услуг существующим стандартам образования.

П р и м е ч а н и е. Существуют три основных метода внутреннего аудита в сфере высшего образования, проводимого: