3.3.5. Реформы и стратегия развития системы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
Требования XXI столетия предполагают построение передовой в мировом масштабе организации по интеллектуальной собственности с высококвалифицированным кадровым потенциалом и эффективной системой правовой охраны интеллектуальной собственности.
Построение экономики, рационально сочетающей государственное регулирование с рыночными механизмами, направленными на стимулирование научной и инновационной деятельности, повышение уровня образования, науки и культуры – задача, стоящая перед современной Россией, и Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, безусловно, принимает активное участие в решении этой задачи.
Основным препятствием на пути экономических реформ названа недостаточная эффективность государственного аппарата, несоответствие количества его полномочий качеству власти. Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.
Направления, по которым в 2008 году в рамках административной реформы осуществлялась работа, представлены на рисунке 3.13.
Рисунок 3.13 – Направления, по которым в 2008 году в рамках административной реформы 2006–2008 гг. осуществлялась работа
Реализация перечисленных направлений и мероприятий осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по проведению административной реформы в Роспатенте на 2006–2008 годы, а также подробным планом на 2008 г.
Стратегия развития системы Роспатента определяет цели, направления и задачи развития Роспатента на период до 2010 года, а также основные пути их решения. Она предполагает построение передовой в мировом масштабе организации по интеллектуальной собственности с высоко квалифицированным кадровым потенциалом и эффективной системой правовой охраны интеллектуальной собственности (ИС). Деятельность этой организации должна способствовать увеличению ВВП России к 2010 году вдвое и построению экономики страны, основанной на знаниях.
Стратегические цели развития системы Роспатента представлены на рисунке 3.14.
Рисунок 3.14 – Стратегические цели развития системы Роспатента
Основной целью Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является ориентация системы ИС на содействие становлению сильной, глобальной экономики страны, основанной на знаниях, поощрении инвестиций в реализацию инноваций и стимулировании предпринимательства. На пути достижения этой цели должны обеспечиваться также высокое качество проводимой экспертизы заявок на объекты ИС и выдаваемых на них охранных документов.
Для осуществления этих задач следует преобразовать систему Роспатента таким образом, чтобы она стала более оперативной, более дееспособной и более производительной.
Стратегические направления развития системы Роспатента представлены на рисунке 3.15.
Рисунок 3.15 – Стратегические направления развития системы Роспатента
Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрации прав» представлены на рисунке 3.16.
В таком ведомстве высокая квалификация экспертов должна сочетаться с их умением нести ответственность за принятые решения. Это ведомство должно будет обеспечить и соответствующие условия труда сотрудников.
Рисунок 3.16 – Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрации прав»
Создание модели будущего ведомства должно стать плодом коллективного разума, а не одного человека или только руководства Роспатента.
Выполнение данной задачи должно обеспечиваться системой соответствующих мероприятий в условиях действия в стране реформированного бюджетного процесса финансирования из федерального бюджета, ориентированного на повышение результативности бюджетных расходов.
Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности» представлены на рисунке 3.17.
Рисунок 3.17 – Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности»
Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Подготовка специалистов в области охраны и использования интеллектуальной собственности» представлены на рисунке 3.18.
Рисунок 3.18 – Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Подготовка специалистов в области охраны и использования ИС»
Мероприятия по повышению доступности образования представлены на рисунке 3.19.
Рисунок 3.19 – Мероприятия по повышению доступности образования
Меры по повышению качества образования показаны на рисунке 3.20.
Рисунок 3.20 – Меры по повышению качества образования
Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Осуществление надзора и контроля в сфере использования результатов интеллектуальной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности» показаны на рисунке 3.21.
Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Осуществление сотрудничества с международными организациями» изображены на рисунке 3.22.
Основные направления деятельности по осуществлению сотрудничества с международными организациями показаны на рисунке 3.23.
По всем стратегическим направлениям развития системы Роспатента разрабатываются комплексные планы их реализации, включающие перечень основных мероприятий и сроки их выполнения с учетом кадровой и финансовой составляющей.
Рисунок 3.21 – Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Осуществление надзора и контроля в сфере использования результатов интеллектуальной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности»
Рисунок – 3.22 Основные задачи развития системы Роспатента по направлению «Осуществление сотрудничества с международными организациями»
Рисунок 3.23 – Основные направления деятельности