О развитии самосознания в группах пожилых людей
В связи со ссылками на опыт, накопленный различными НПО в сфере защиты прав пожилых людей, как за рубежом, так и в нашей стране, целесообразно остановиться и на проблеме самосознания пожилыми людьми своих прав, достоинства и, в связи с этим, требования соответствующего к себе уважительного отношения, в частности, через создание организаций/ассоциаций самих пожилых людей. В мировой социальной практике существует понятие empowerment, означающее «развитие, повышение самосознания», «стимулирование собственной активности клиента» [9,42]. В организации общины это понятие означает деятельность по помощи группе или сообществу в достижении влияния, власти или соответствующих юридических полномочий. Существуют способы и методы, применяемые группами людей для достижения коллективного контроля над своей жизнью и судьбой, для реализации своих групповых интересов. К таковым, например, относят движение самопомощи, где группы вовлекаются в деятельность, отражающую интересы данной группы, требующую сотрудничества с государственными органами или независимую деятельность. Теория повышения самосознания возникла в 70-ые годы прошлого века и рассматривала положение клиента в контексте давления и угнетения, оказываемых одной группой общества на другую. Теория стремилась подчеркнуть момент подавления и потери ценности для общества людей, принадлежащих к угнетаемым группам. Согласно этой теории, в обществе существуют доминирующие группы, подавляющие сознание угнетенных групп, что бы препятствовать их активным действиям, которые, в случае осознания ситуации, были бы направлены против доминирующих групп. Угнетенным группам внушаются ложные представления об их потребностях, что на практике приводит к поддержке теми интересов доминирующих групп. В практике социальной работы применяется метод повышения самосознания клиентов, помогающий людям понять, что истоки их «личных» проблем, проявляющиеся в неспособности к действиям, отсутствии уверенности в себе, являются следствием угнетения в обществе той группы, к которой принадлежит клиент. Метод наиболее эффективен там, где общий характер проблем усиливает понимание способности отстаивать свои права.
В отношении пожилых людей теория согласуется с подходом К. Ивесона, который утверждал, что если пожилые люди принадлежат в обществе к целому, значит они, подвергаясь влиянию других, сами должны также оказывать свое влияние на окружающих, т.е. если пожилые люди это часть системы, они должны разделять ответственность за все, происходящее в их жизни. Один из вариантов этой ответственности – увеличение уровня значимости голоса пожилых людей, это эффективный путь защиты их прав и контроля за собственной жизнью. Другой, получивший в ряде стран значительное распространение, путь - коллективная гражданская деятельность самих пожилых людей – движение пожилых людей и сотрудничающих с ними локальных, региональных, национальных и международных организаций. Сообщается, что гражданская правовая защита была основана в США, определяясь как ключевой путь в развитии программ правовой защиты и поддержки коллективной работы пожилых людей. Последняя, при этом, является наиболее эффективным способом развития правовой самозащиты [22].
Представители саратовской школы социальной геронтологии исследовали, в частности, проблемы взаимодействия старения и социального статуса пожилых людей [18,49]. Отмечается, что к числу индикаторов, характеризующих социальный статус старости, относятся, в частности, такие, как «вовлеченность старших поколений в политическое пространство жизни общества, уровень участия старшего поколения в парламентах…». Однако смена парадигмы понимания старости от прогрессирующей изнашиваемости к выявлению идеологической подоплеки старения, которая произошла в середине 20 века, понизила статус пожилых в общем социальном контексте и в правительственной социальной политике, «породив дискриминационные практики, инкриминируя процессу старения деструктивное начало». Вот почему усиление самосознания пожилых людей – важный источник социальных изменений; оно включает в себя также желание быть более здоровыми и более активными, чем их ровесники в предыдущие годы. Потенциал усиления самосознания пожилых людей основа на большей продолжительности жизни и улучшении благосостояния пожилых людей. Примером страны, где большую роль в позитивных социальных изменениях (идеи солидарности, справедливости равенства) играли добровольные объединения пенсионеров, является Швеция [41].
Появление в России новых общественных организаций, таких как Союз пенсионеров России, групп само- и взаимопомощи пожилых людей показывает, что «пожилые люди ищут иные пути социальной поддержки, т.к. существующие нередко неэффективны» [38]. Полевое исследование ряда некоммерческих организаций города Петрозаводска, проведенное фондом «Доброе Дело», позволяет говорить о существенном потенциале общественных организаций пожилых людей [47]. Такими организациями являются: Союз пенсионеров «Северные колокола», Общественная организация «Объединение медицинских работников Республики Карелия», Школа пожилых людей, организованная республиканским Красным Крестом, Общественная организация «Карельский союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей», Общественная организация «Жители блокадного Ленинграда», Карельская региональная общественная организация содействия беженцам и вынужденным переселенцам из Чеченской Республики «Грозный», Клуб моржей «Виктория». Подробнее о деятельности этих организаций пожилых людей можно читать на сайте фонда «Доброе Дело» - www.dobroedelo.ru/vrc/ngoactivity.
В заключении раздела приведем оценку, которую дает ООН роли организаций гражданского общества: « Способность организаций гражданского общества представлять интересы граждан, непосредственно взаимодействовать с правительствами и напрямую участвовать в политических дискуссиях на национальном и международном уровне повышает легитимность демократических идеалов» [30].
ВЫВОДЫ
Все права человека – гражданские, культурные, экономические, политические и социальные, включая право на развитие – универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Права человека и основные свободы являются правами, данными каждому человеку с рождения; их защита и поощрение являются первейшей обязанностью правительства. Согласно философии права, право есть необходимая форма свободы, равенства и справедливости в общественной жизни людей.
Права пожилых людей – составная часть прав человека. Согласно терминологии ООН, в зависимости от возраста и пола различают «права человека ребенка», «права человека женщин». По аналогии следует говорить о правах человека пожилых. Правовую основу защиты прав и свобод пожилых людей составляют те же законоположения, которые защищают каждого гражданина. В то же время права пожилых людей пока еще не регулируются никакими основополагающими международными конвенциями.
Ущемление интересов пожилых людей – распространенное, глубоко укоренившееся явления, характерное для многих стран. Фоном является низкая самооценка пожилых людей, бедность, невысокие требования к качеству предоставляемых услуг. Различные виды и формы ущемления прав пожилых людей подробно рассмотрены в Докладе Генерального секретаря ООН (2002 г.). Одной из форм является системное ущемление интересов, осуществляемое в рамках социальной и экономической политики, ведущее к несправедливому распределению ресурсов и дискриминации.
ООН различает страны, где имеется специально принятое законодательство для преодоления ущемления интересов пожилых людей, страны, где имеются стратегии и программы, а также страны, где отсутствуют специальные законодательные механизмы, направленные против ущемления прав. В США, Канаде, большинстве европейских стран имеются различные законодательные и правовые механизмы защиты интересов пожилых людей. Для России, по мнению экспертов, характерно отсутствие нормативной базы в сфере социальной поддержки пожилых людей, а также существенное не до финансирование социальных программ. Это позволяет говорить о наличии в стране системного ущемления интересов пожилых людей.
Значительная роль в преодолении ущемления интересов пожилых людей принадлежит информированию и образованию пожилых людей в сфере их прав. ООН различает различные подходы в этом направлении. По мнению исследователей, для российских пожилых людей характерен низкий уровень информированности о своих правах. Одновременно имеется существенный опыт организации информационной правовой поддержки пожилых людей в условиях НПО. Российские эксперты выделяют также проблему ограничения доступа пожилых людей к образовательным ресурсам.
В условиях распространения среди пожилых людей пониженной самооценки важное значение приобретает развитие, стимулирование самосознания в группах пожилых, их активности в защите собственных прав и, тем самым, социальных изменений в политике старения. Развитие самосознания и защита собственных прав в популяции пожилых людей получило широкое распространение во многих странах мира. В России также имеются примеры высокой гражданской активности пожилых и старых людей, создающих и работающих в общественных организациях. И в этом видится один из важных подходов в преодолении практики ущемления интересов пожилых людей.