Раздел III. Совершенствование государственной поддержки обустройства сельских территорий белгородской области

Для совершенствования государственной поддержки обустройства сельских территорий Белгородской области необходимо решить ряд проблем, связанных с данным сектором региона.

Первой проблемой является недостаточная информированность населения. Для решения данной проблемы необходимо обеспечить действенную систему информирования населения о программах и механизмах, обеспечивающих поддержку и развитие сельского кластера.

Население должно знать, какие услуги есть, как и кем, они используются, каким образом они могут помочь лично им. Куда и в каком случае обращаться.

Обустройство сельских территорий как регулируемый осмысленный процесс должен иметь целевую установку, понятную и принимаемую обществом. Информация должна быть не только объективной, открытой, но и целенаправленной. Она должна быть взаимосвязана с ожидаемым результатом.

Информационное обеспечение населения включает организацию информации на всех этапах ее возникновения, преобразования, передачи и восприятия.

Информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, т.е. государство, информируя население, взаимодействует с ним. Информация позволяет осуществлять обратную связь и корректировку целей в соответствии с требованиями конкретной ситуации.

Большинство граждан получают информацию традиционным путем: печать, средства массовой информации, справочная литература, телефонные справочные службы, а значит это наиболее действенные каналы распространения информации.

Важно, чтобы население было само заинтересовано в обустройстве своей территории, а для этого оно должно знать с помощью чего может это сделать, и какая будет от этого польза.

Вторая проблема – необходимость улучшения демографической ситуации в сельской местности.

Для решения данной проблемы государству необходимо создавать новые рабочие места. Из-за нехватки рабочих мест, часть населения покидает сельскую местность и уезжает в город для того, чтобы зарабатывать. Создание рабочих мест поможет не только сохранить уже имеющиеся ресурсы, но и привлечь новую рабочую силу в села. Для решения этой проблемы может служить и повышение заработной платы. Важно привлекать высококвалифицированных специалистов в сельское хозяйство и другие отрасли сельской экономики.

В целях создания благоприятных условий для привлечения рабочей силы в сёла, испытывающие нехватку трудовых ресурсов, следует расширить доступ к рынку жилья на селе, включая развитие института социального найма жилья.

Важным мероприятием может являться повышение качества оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, проведение диспансеризации детей – сирот. Среди мероприятий районного плана также могут быть заявлены: организация консультативной помощи семьям, организация и проведение районных праздников, пропагандирующих семейные ценности и здоровый образ жизни.

Требуют решения вопросы, касающиеся перечня возмещаемых затрат и размеров оказания финансовой помощи переселяющимся на село семьям, особенно в части профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям.

При перемещении мигрантов на сельских территориях возникают такие проблемы, как упорядочение регистрации по месту пребывания, обеспечение временным жильем, легализация трудовой деятельности, защита трудовых прав и обеспечение доступности социальных услуг. Именно для решения данных проблем и необходима государственная поддержка сельских территорий Белгородской области.

Третьей проблемой является – недостаточная благоустроенность сельских территорий, малодоступность социально-культурных и торгово-бытовых услуг.

При разработке в регионах схем территориального планирования и планов развития сельских территорий необходимо ориентироваться на создание в сельских поселениях социальных кластеров, обеспечивающих в полном объеме удовлетворение минимальных потребностей населения в социальных услугах с учетом нормативных радиусов их пешеходно-транспортной доступности и развития мобильных форм сервиса.

Государство может создать многофункциональные культурные центры для обеспечения досуга жителей путем реструктуризации учреждений культуры с обеспечением доступа к электронным базам данных и оцифрованным библиотечным и музейным фондам учреждений культуры, библиотечного и музейного обслуживания, кинопоказа, доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Важно восстанавливать имеющие культурно-историческое значение усадьбы и другие архитектурные и природные памятники, создавать музеи и прочие объекты инфраструктуры сельского туризма.

Для благоустройства сельских территорий важно обеспечение населения всеми необходимыми товарами и услугами. Например, создание мелкорозничных торговых предприятий, лавок на дому, торгующих товарами первой необходимости, или обслуживание сельских жителей автомагазинами, организация торговли по образцам и предварительным заказам с доставкой на дом, а также для развития сети организаций розничной торговли, в том числе торгово-бытовых центров, обеспечивающих предоставление сельскому населению широкого ассортимента продуктов и товаров, осуществляющих наряду с торговлей продажу лекарственных средств, прием заказов на бытовые услуги и закупку у населения сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов, вторичного и кожевенного сырья и изделий народного промысла.

Немаловажно строительство детских садов и школ. Образование должно быть доступным и бесплатным, именно поэтому строительство дошкольных и школьных учреждений – одна из задач государства

Социальное благополучие деревни во многом зависит от транспортного обслуживания сельских жителей. Оно ухудшается по причине нехватки и плохого состояния автомобильных дорог, отсутствия дорог с твердым покрытием. Если дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, то она сдерживает интеграционные процессы и тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры, а также препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса. Сказывается также удорожание транспортных услуг по перевозке людей и грузов в отдаленные села при крайне ограниченной платежеспособности жителей таких поселений.

Политика развития сельских территорий должна быть направлена на снижение сельской бедности, повышение уровня и улучшение условий жизни сельского населения. Важными направлениями государственной поддержки должны быть осуществление газификации и водоснабжения сел, создание условий для реализации сельскими гражданами права на жилище, развитие систем связи.

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами, молодых специалистов и их семей на селе государство должно предусматривать финансирование строительства или льготы на приобретения жилья.

Мы пришли к следующим выводам.

1. В сфере обустройства сельских территорий существуют следующие проблемы, требующие вмешательства государства: недостаточная информированность населения; необходимость улучшения демографической ситуации в сельской местности; недостаточная благоустроенность сельских территорий, малодоступность социально-культурных и торгово-бытовых услуг.

2. Меры по совершенствованию обустройства сельских территорий: обеспечение действенной системы информирования населения; создание новых рабочих мест; привлечение высококвалифицированных специалистов в сельское хозяйство и другие отрасли сельской экономики; обеспечение временным жильем; защита трудовых прав; обеспечение доступности социальных услуг; обеспечение транспортно-бытовой инфраструктуры.