2. Організація і завдання обліку в бюджетних установах (бу).

Головним і найскладнішим видом діяльності БУ є процес невиробничого споживання, який потребує різноманітних видатків матеріальних і фінансових ресурсів. Результатом фінансово-господарської діяльності БУ за рік є порівняння доходів і нагромадження видатків, які виникають в процесі їхньої діяльності.

Об”єктами бюджетного обліку є:

- доходи і видатки бюджету;

- грошова готівка в банках;

- кошти в розрахунках між бюджетами;

- фонди і резерви, що створюються у процесі виконання бюджету;

- господарські засоби: - за складом і розміщенням; за джерелами їх формування і призначенням у процесі виробничого споживання.

Бюджетний облік сприяє раціональному розподілу національного доходу на цілі розширеного відтворення і досягненню та підтриманню необхідних пропорцій у розвитку окремих галузей народного господарства, точному виконанню затвердженого бюджету.

Завданнями бюджетного обліку є:

- точне виконання затвердженого бюджету;

- дотримання фінансово-бюджетної дисципліни і найсуворішого режиму економії у витрачанні бюджетних коштів;

- охорона майна, державної власності;

- мобілізація коштів у бюджет і виявлення додаткових доходів.

Бюджетний облік ведеться відповідно до чинного в Україні бюджетного устрою. Безпосередньо облік виконання бюджету покладено на Державне Казначейство України (ДКУ), яке складається з Головного управління ДКУ та підпорядкованих йому територіальних органів.

На органи ДКУ покладено виконання таких завдань:

- організація, здійснення і контроль за виконанням державного бюджету України, управління доходами і видатками цього бюджету на рахунках ДКУ в банках, виходячи з принципу Єдиного казначейського рахунку;

- регулювання фінансових відносин між державним бюджетом і державними позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів, контроль за надходженням і використанням позабюджетних коштів;

- здійснення короткострокового прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, а також оперативне управління цими ресурсами в межах встановлених на відповідний період державних видатків;

- збирання, обробка і аналіз інформації про стан державних фінансів та бюджетної системи країни;

- розробка методологічних та інструктивних матеріалів, порядку ведення обліку в бюджетних установах, розробка бюджетної класифікації та інше.

ГУ ДКУ організовує і здійснює зведений систематичний, повний і стандартизований облік операцій про рух коштів державного бюджету України, державних позабюджетних фондів і позабюджетних коштів на рахунках казначейства; розробляє і затверджує методологічні та інструктивні матеріали; встановлює порядок ведення обліку і складання звітності про виконання кошторисів бюджетних установ.

В Україні здійснюється державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності. Основними нормативними документами, відповідно до яких організовується облік у БУ є Бюджетний кодекс України і Закон про бухгалтерський облік.

Сувора регламентація методології обліку забезпечує його єдність, порівнюваність показників різних галузей невиробничої сфери, можливість отримання зведених показників для контролю за виконанням кошторисів і бюджетів.

Бухгалтерський облік в БУ забезпечує відображення усіх операцій, пов”язаних з виконанням кошторису видатків бюджету, кошторисів спеціальних коштів та узагальнення даних обліку і звітності, що необхідно для оперативного управління, аналізу, контролю за цільовим використанням коштів на підставі кошторису, виявлення позапланових і незаконних витрат. З цією метою ведеться облік:

- кредитів (асигнувань) і витрат бюджетних коштів;

- надходження і витрачання спеціальних (позабюджетних) коштів;

- збереження та ефективності використання грошових коштів, матеріальних цінностей, обладнання, продуктів харчування, медикаментів та інших цінностей;

- розрахунків з дебіторами і кредиторами, у тому числі з оплати праці.

Бухгалтерський облік виконує управлінську, контрольну та інформаційну функції. Основним його завданням є повне і своєчасне відображення фінансово-господарських операцій з використання бюджетних коштів відповідно до їхнього цільового призначення.

Останнім часом коло джерел фінансування БУ значно розширилося: крім коштів державного та місцевого бюджетів, бюджетні установи отримують грошові надходження у вигляді плати за надані послуги, гуманітарної допомоги, шефської (спонсорської) допомоги та ін. Джерела та адресність (призначення) фінансування мають для БУ досить важливе значення, оскільки визначають не тільки напрямки подальшого витрачання коштів, а й принципи фінансування.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів доходів і видатків у БУ ведеться за подвійною системою, за меморіально-ордерною; журнально-ордерною, журнал-головною або комп”ютерною формою обліку.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів витрат з бюджету і спеціальних коштів, а також інших позабюджетних коштів у БУ ведеться на єдиному балансі за єдиним планом рахунків. Але якщо при бюджетних установах є великі підсобні виробничі (навчальні) майстерні або підсобні сільські і навчально-дослідні господарства, переведені на господарський розрахунок (мають самостійний баланс і рахунок у банку), то останні організовують і ведуть бухгалтерський облік відповідно до плану рахунків виробничих підприємств (промислових, сільськогосподарських тощо).

Самостійно розглянути:

1. Історія розвитку бюджетного обліку.

2. Принципи бюджетної системи України та бюджетна класифікація.