Тема 3. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства про звернення

Мета, завдання та предмет прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення. Правові основи прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення. Приводи і підстави для проведення перевірок додержання законодавства про звернення. Планування та періодичність проведення прокурорських перевірок за додержанням законодавства про звернення. Особливості використання повноважень прокурора при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення. Пріоритетні об’єкти прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення: центральні та місцеві органи державної виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, контролюючі органи, державні установи, об’єднання громадян. Основні питання перевірок додержання законодавства про звернення. Типові порушення законодавства про звернення. Характеристика порушень законодавства, які є підставою для внесення окремих актів прокурорського реагування: протестів, приписів, подань, позовних заяв, постанов про порушення дисциплінарного провадження, постанов про порушення провадження про адміністративне правопорушення, постанов про порушення кримінальних справ, протоколів про правопорушення, що містять ознаки корупції. Методика складання документів прокурорського реагування. Усунення причин і умов, що сприяють порушенням законодавства про звернення, засобами прокурорського реагування. Оцінка ефективності прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення.

3. Плани лекційних занять

Лекція № 1

Тема: Нормативно-правове регулювання роботи зі зверненнями

План

1. Історично-правовий аспект виникнення та розвитку правового інституту «звернення громадян». Конституційне право громадян на звернення.

2. Роль та завдання органів прокуратури при роботі зі зверненнями громадян, тенденції розвитку на сучасному етапі державотворення.

3. Види звернень громадян.

4. Вимоги до звернень. Заборона відмови у прийнятті та розгляді звернень. Порядок розгляду звернень громадян. Особливості розгляду звернень окремих категорій громадян. Організація особистого прийому громадян.

5. Проблемні питання щодо розгляду звернень окремих категорій громадян, висвітлені в роз’ясненнях та рішеннях Конституційного Суду України.

Лекція (майстер-клас) № 2 Тема: Порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури

План

1. Підвідомчість звернень громадян органам прокуратури. Види звернень, що надходять для розгляду та вирішення в органи прокуратури.

2. Особливості прийому, обліку, реєстрації звернень, формування наглядових проваджень в органах прокуратури України. Умови прийняття звернення до розгляду в органах прокуратури. Стадії провадження за зверненнями громадян, організація розгляду звернень.

3. Порядок та підстави залишення звернень без розгляду та повернення їх заявникам. Умови припинення провадження за зверненнями.

4. Розгляд та вирішення звернень, співвідношення понять. Рішення, прийняті за результатами розгляду звернень.

5. Строки вирішення звернень і запитів. Повноваження посадових осіб органів прокуратури України щодо надання відповідей на звернення. Звернення, які не враховуються вирішеними. Організація особистого прийому в органах прокуратури.

6. Методика роботи зі зверненнями окремих категорій в органах прокуратури України.