3. Понятие, содержание и характеристика грэ.

Государственное регулирование экономики – это механизм применения гос. органами, учреждениями системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего хар-ра, направленных на достижение опред. социально-экономических целей. Гос. управление экономикой – это организирующее и регулирующее влияние гос-ва на экон. деятельность субъектов рынка с целью её упорядочения и повышение результативности. ГРЭ можно рассматривать с теоретической и практической т.з. С теоретической т.з. ГРЭ – система знаний о сущности, закономерности действия и правил использования типовых методов и средств влияния гос-ва на ход социально-экономического развития, направленных на достижение целей гос. экон. политики. ГРЭ явл. составной частью пр-са воспр-ва. Методолог-й основой ГРЭ явл. экон. теория и прежде всего мароэкон-я. Объектами ГРЭ явл. также: экон. подсистемы (экономика регионов, н/х комплексов, отраслей; секторы экономики; стадии воспр-ва); соц-экон процессы (экон. циклы, демография, занятость, инфляция, НТП, экология, конъюнктура и т.д.); отношения (кредитные, финансовые, внешнеэкон-е); рынки (товаров, услуг, инвестиций, ценных бумаг, валюты, фондов, капиталов и т.д.). С практической т.з. ГРЭ – это сфера деят-ти гос-ва для целенапр-го влияния на поведение участников рын. отношений с целью обеспечения приоритетов гос. экон. политики. Считается, что первичным субъектом ГР явл. человек (гражданин).

2. Общие функции государства в рыночной экономике

Вполне очевидно, что содержание и интенсивность функций государства зависят от конкретно-исторического положения страны. Они имеют значительную специфику для этапа активных реформ в Украине. Ключевая функция государства при этом состоит в создании условии для формирования и развития высокоэффективного рыночного хозяйства, при этом должны тщательно учитываться многоукладный характер экономики, сильные тенденции смешения теневой экономики с экономикой легальной, проникновения теневых отношений в механизмы государственного управления. Более сильными здесь остаются традиции ожидания защитных функций государства. К такой защите и опеке были приучены не только массы населения, но и целые отрасли народного хозяйства, особенно стратегически весомые и социально значимые.

Вместе с тем существует достаточно устойчивый спектр функций в управлении экономикой и обществом, которые могут реализоваться в любом современном рыночном хозяйстве только на уровне политикигосударства как целого. Основные из них:

1. Правовое обеспечение экономической деятельности. Одна из важных функций государства в этой области — поддержка права собственности.

2. Организация денежного обращения.

3.Производств так называемых общественных товаров и услуг (которые призваны удовлетворять коллективные потребности). Это, например, продукция оборонного назначения, дороги, коммуникации,иная инфраструктура. К этому классу задач можно также отнести поддержку государством науки, образования, культуры.

4.Минимизация трансакционных издержек. Под трансакционными издержками, напомним, понимают издержки эксплуатации экономической системы.

5.Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции; поддержка малого и среднего бизнеса.

6. Оптимизация влияния экстерналий. В экономике возникают так называемые внешние эффекты (externalities), которые не выражаются в денежной форме, и рынок на них должным образом не реагирует. Речьобычно идет о минимизации внешних эффектов отрицательного свойства, например загрязнения окружающей среды. Положительные же внешние эффекты государством могут активно стимулироваться.Например, это может касаться случаев распространения результатов (благ) от тех или иных целевых благотворительных программ не только на тех, для кого они предназначаются, но и на общество в целом.

7. Перераспределение доходов в обществе (в том числе для обеспечения его стабильности, устойчивости).

В частности, должно быть обеспечено рациональное соотношение личных доходов предпринимателей и людей, зарабатывающих себе на жизнь трудом по найму. При слишком большой разнице в доходах между этими категориями людей в обществе могут возникать острые социальные противоречия. Опыт даже тех капиталистических стран, в которых рыночные отношения наиболее развиты, свидетельствует, что не более 5% населения способны быть предпринимателями.

8. Поддержка оптимального уровня занятости; минимизация безработицы и издержек от нее.

1. Проведение региональной экономической и социальной политики, отвечающей коренным интересам страны в целом и населения ее территорий.

2. Реализация национальных интересов в мировой экономике, поддержка международной конкурентоспособности отечественной экономики.

11. Регулирование денежного обращения. РДО – это комплекс мер в сфере ден. обращения и кредита, направл. на регул-е экон. роста, сдерживания инфляции и обеспеч. занятости населения, выравниванию платёжного баланса; обеспеч. стабильности ден. единицы. Осущ. РДО предусматр-т разграничение его стратег. и тактических целей. Стратег. цель должна быть подчинена общим стратег. целям соц-экон политики гос-ва: стабилизация совок. объёма пр-ва, занятости и уровня цен. Тактич-й целью явл. обеспечение внутренней стабильности денег, т.е. оптимального равновесия м/У спором и предложение их. Тактика РГД должна быть гибкой, т.е. осущ-ся в соотв-и с ситуацией на рынке. Реакцией гос-ва на экон. конъюнктуру явл. альтернатива: политика «дорогих Д» и политика «дешевых Д». Первая осущ. уменьшением ден. предложения при условиях инфляц. роста эк-ки, когда нужно сдерживать спрос. Вторая осущ-ся увеличением ден. предложения при условиях неполной занятости, когда необход. стимулировать пр-во. Выбор направление РДО, его целей и механизмов должен учитывать внешнеэкон. факторы функционир-я эк-ки, степень интегрир-ти в мировую экономику.