1.4.4 Характеристики

Эффективная система физической защиты отличается некоторыми определенными характеристиками. Эффективность выполнения функций СФЗ (обнаружения, задержки и ответного действия) и их взаимосвязь уже обсуждались. Следует добавить, что следует надлежащим образом осуществлять установку, техническое обслуживание и эксплуатацию всего входящего в систему физической защиты оборудования.

Процедуры эксплуатации системы физической защиты должны быть совместимы с процедурами эксплуатации объекта. Охрана, обеспечение безопасности и эксплуатационные задачи должны выполняться одновременно и постоянно. Хорошо спроектированную систему физической защиты отличают следующие характеристики:

• эшелонированная защита;

• сведение к минимуму последствий отказа компонентов;

• сбалансированная защита.

1.4.5 Эшелонированная защита

Эшелонированная защита означает, что для достижения своей цели диверсанты должны обойти или преодолеть определенное количество последовательных защитных элементов. Например, предположим, что диверсанты должны проникнуть через три различных заграждения перед тем, как они смогут войти в зал систем управления реактором. Время, необходимое для преодоления каждого из трех заграждений, может быть различным, и эффективность каждого заграждения также может быть неодинаковой, но каждое из заграждений потребует от диверсантов приложения усилий в различных точках по мере их продвижения по маршруту. Таким образом, эшелонированная защита оказывает следующее воздействие на диверсантов:

• увеличивает неопределенность представления диверсантов о возможностях системы (их неуверенность);

• требует от диверсантов более тщательной подготовки к преодолению системы;

• создает дополнительные преграды, которые могут заставить диверсантов отказаться от своих намерений или прервать диверсию.

6. Сведение к минимуму последствий отказов компонентов

Весьма маловероятно, что когда-либо будет разработана сложная система, ни один из компонентов которой не откажет на протяжении всего срока ее эксплуатации. Причинами отказа компонентой системы физической защиты могут служить самые различные явления — от факторов воздействия окружающей среды (которые могут быть учтены при проектировании системы) до действий диверсантов, выходящих за пределы определения угрозы, учитываемого при проектировании системы. Несмотря на то, что важно знать причину отказа компонента для восстановления нормального режима эксплуатации системы, еще более важно разработать планы действия в непредвиденных обстоятельствах гарантирующие функционирование системы при возникновении неожиданных явлений. Предъявление требований, предусматривающих автоматическое выполнение части таких планов (например, требование об автоматическом включении оборудования, дублирующего функции отказавших компонентов) о некоторых случаях весьма желательно. Некоторые отказы компонентов могут потребовать содействия со стороны организаций, расположенных, за пределами территории объекта, позволяющего свести к минимуму последствия таких отказов.

1.4.7 Сбалансированная защита

Сбалансированная защита означает, что независимо от того, каким способом диверсанты попытаются достичь своей цели, им придется встретиться с эффективными элементами системы физической зашиты. Рассмотрим для примера защитную поверхность, окружающую зал систем управления реактора. Эта поверхность может включать:

• стены, полы и потолки нескольких типов;

• двери нескольких типов; люки для оборудования в полах и потолках;

• отверстия систем обогрева, вентиляции и кондиционирования воздуха с решетками различных типов.

В полностью сбалансированной системе защиты минимально время, необходимое для преодоления каждого из этих заграждений будет одинаковым, и минимальная вероятность обнаружения проникновения через каждое из этих заграждений будет одинаковой. Тем не менее, полностью сбалансированная система, скорее всего, невозможна или даже нежелательна. Некоторые элементы, такие, как стены, могут быть чрезвычайно труднопреодолимыми не потому, что таковы требования, предъявляемые к системе физической защиты, а потому, что таковы конструкционные требования или требования к обеспечению безопасности. Двери, люки и решетки могут обеспечивать значительно менее продолжительную задержку, нежели стены, и все же могут считаться адекватными элементами задержки.

Введение излишних элементов защиты, например, установка дорогостоящих бронированных дверей, проникновение через которые с помощью взрывчатки может занять несколько минут, не дает никаких преимуществ, если стены построены из гофрированного асбеста, через которые можно проникнуть в течение нескольких секунд, пользуясь ручным переносным инструментом.

Наконец, элементы, рассчитанные на защиту от какого-либо одного вида угрозы, не следует удалять лишь потому, что они дублируют элемент, защищающий от другого вида угрозы. Задача состоит в том, чтобы обеспечить адекватную защиту от всех видов угроз на всех возможных маршрутах продвижения диверсантов и учитывать при этом другие соображения, относящиеся, например, к стоимости работ, безопасности персонала и конструкционной целостности объекта.