11.2 Экономическое развитие Японии

В развитии хозяйства Японии в послевоенное время различают три этапа. 1946 - 1951 гг. были периодом восстановления. За время войны Япония потеряла почти 25% производственных фондов. Спад производства в 1945 г. составил 63%. Уровень инфляции в 1945 - 1950 гг. достиг 7000%. Правительство продолжало вмешиваться во все сферы экономики. Для того чтобы не было голода, страна импортировала продукты питания. Японии запрещалось участвовать в международной торговле. Импорт контролировали правительство и верховное командование союзнических сил.

Важная роль в восстановлении японской экономики принадлежала государственному регулированию, прогрессивным реформам - земельной, в сфере трудовых отношений, ликвидации головных компаний. Началом государственного регулирования стало замораживание банковских депозитов, деноминация иены, новая система фиксированных цен и внедрение нового налога на собственность. Были созданы Комитет экономической стабилизации и Банк реконструкции Японии. Используя такие экономические инструменты, как нормирование стратегических товаров, политику приоритетных отраслей, в которые принудительно направлялась 1/2 инвестиционных ресурсов коммерческих банков, ограничение субсидий размерами государственных фондов, запрет на повышение заработной платы выше инфляционного уровня, фиксирование обменного курса иены, правительству удалось уменьшить инфляцию. Нормализации государственных финансов и восстановлению механизма воспроизводства способствовала линия Дж. Доджа, которому президент США Г. Трумэн поручил возглавить преобразования в Японии. Стабилизационная политика предусматривала единый обменный курс валюты (360 иен за 1 долл.), улучшение организации и управления на предприятиях, постепенный запрет субсидий на экспорт и производство, отмена контроля над ценами, уравнивания их с мировыми, внедрение принципов свободного рынка. Внешняя торговля была денационализирована. Вместе с тем внешние финансовые сделки контролировались. Для регулирования денежных потоков через границу была создана бюджетная система иностранной валюты и принят закон об иностранных инвестициях.

В течение 1946 -1950 гг. изменилась структура японской акционерной собственности. В ходе "декартелизации" были ликвидированы главные компании и установлен государственный контроль за слиянием компаний и картелированием (антимонопольный закон 1947 г.). Способствовало росту промышленного производства и развитию внутреннего рынка земельная реформа 40-х годов, которая обусловила индустриализацию села, появление нового трудового законодательства, повышение жизненного уровня.

Довоенный уровень промышленного производства в Японии был превышен в 1951 г. В течение первой половины 50-х годов темпы роста замедлились, поскольку производственные мощности достигли возможного максимума. Вторая половина 50-х - 60-х годов стали периодом обновления и расширения производственных мощностей, их модернизации. Определяющим признаком Японии в этот период были высокие темпы экономического роста.

Структурные изменения хозяйства заключались прежде всего в развитии промышленности. Основным ее направлением было формирование сначала базовых отраслей тяжелой промышленности, затем производство наукоемкой продукции. В общем производстве уменьшилась доля электроэнергетики и добычи каменного угля. По-прежнему прослеживалась тенденция роста тяжелой промышленности.

Первостепенное значение приобрело развитие радиоэлектроники, приборо- и судостроение, производство искусственных каучука, смол, волокон, пластмасс, энерго- и материалосберегающего оборудования. Япония заняла второе место после США в использовании ЭВМ, выпуска автомобилей. Возросла роль атомных электростанций. Замедлились темпы развития текстильной и пищевой промышленности.

Важное место в японской экономике традиционно занимала непроизводственная сфера. После войны благоприятным фактором стало аграрное перенаселение. Рабочая сила, которую не могла поглотить промышленность, шла в сферу услуг и торговлю. Для нее было характерным множество небольших предприятий.

Заметной движущей силой экономического развития Японии был рост капитальных вложений. По масштабам обновления производственных фондов Японии принадлежало первое место в мире.

Качественное обновление японского хозяйства было связано с развитием научно-технического прогресса. Процесс развертывания НИОКР в Японии имеет свою специфику. Слабый собственный научный потенциал компенсировался внедрением зарубежного научно-технического опыта.

Значительную роль в быстром развитии хозяйства имела дешевая рабочая сила японских рабочих.

Укрепили свои позиции японские монополии. Возобновили деятельность финансово-промышленные группы, возникли новые. Особенностью экономики была ее двойственная структура - параллельное существование большой, малой и средней промышленности.

Чрезвычайно большое значение в послевоенной Японии имела регулятивная роль государства в экономической сфере. На протяжении 50-х годов разрабатывались трехлетний, два пятилетних, шестилетний планы развития хозяйства. Они определяли цели, условия развития, выявляли "узкие" места экономики, с учетом чего проводилась государственная политика и распределялись государственные инвестиции.

Экономическая деятельность осуществлялась на принципах частной инициативы посредством рыночного механизма и механизма цен. Государство стало крупным производителем и потребителем промышленной продукции.

Кредитно-финансовые меры государство осуществляло через японский банк и специализированные государственные кредитно-финансовые институты, государственный бюджет.

Реализация курса на индустриализацию, форсированное развитие отраслей, которые определяли технический прогресс, вывели Японию на второе место в мировой индустрии.

В 70-80-х годах Япония занимала в промышленном мировом производстве второе место после США. Пик "японского чуда" прошел. Во всем мире наступили неблагоприятные конъюнктурные условия. В 1973-1974гг. на мировых рынках цены на нефть выросли в 4 раза. Поскольку экономика Японии на 3/4 зависела от привозной нефти, то в хозяйстве страны воцарилась настоящая паника. Для того чтобы выйти из кризиса, Япония увеличила вывоз товаров. Ежегодно в США японцы реализовывали до 2 млн. автомобилей. Второй путь, который должен был вывести Японию из застоя, - изменение экономической стратегии или курс на всестороннее развитие новейших, наукоемких отраслей: производство ЭВМ, роботов, тонких химических соединений, станков с программным управлением, очистных сооружений, оборудования связи, атомных электростанций. Япония тратила на научные исследования значительную долю ВНП, сократив расходы на прежние традиционные отрасли - судостроение, металлургию, нефтехимию. Благодаря этому, преодолев кризисные явления, она сохранила за собой в 70-80-х годах второе место среди экономически развитых стран мира. Для того чтобы не допускать резких спадов в динамичном развитии своего хозяйства, правительство Японии утвердило план государственного регулирования национальной экономики.