26.Этапы проведения овос.

Лекции Жени

Состоит из следующих этапов: Главный архитектор (района или субъекта федерации) выдает Архитектурно - Планировочное Задание. При выдаче АПЗ он руководствуется параметрами территориальным признаком, требованиями к составу проектной документации, требованиями к необходимому объему проектных и пред проектных работ, требованиями к составу работ; техническое задание выдается проектировщикам; Пред проектная Документация ( Декларация о намерениях – это документ общего плана, представляющий собой ответы на заранее поставленные вопросы, целью которого является извещение власти о том, что мы собираемся делать, в каком месте, какую технологию мы будем использовать в производстве, какие вспомогательные сооружения мы собираемся возводить, какие трудовые и природные ресурсы нам потребуются для осуществления этой деятельности, какие виды воздействия на окружающую среду у нас возникнут, учитываются виды и возможные воздействия, какие объекты инфраструктуры нам понадобятся для осуществления наших целей строительства, кооперация грязных производств для уменьшения загрязнений; Генеральная схема производства – размещение производств на площадке строительства (Логистика, Технологии), генеральный план – делается в масштабе 1: 5000 (включает в себя пред проектный ОВОС), обоснование инвестиций строительства – документ служит для того, чтобы доложить властям субъекта или района, сколько средств необходимо вложить в строительство объекта ). Технико-экономическое обоснование строительство (ПРОЕКТ), масштаб 1:2000, выполняется собственно ОВОС (рассматриваются все предложенные варианты). РАБОЧИЙ ПРОЕКТ выполняется на топографической основе 1:500 является окончательным документом, не имеющим вариантов, исправляются замечания по ОВОС.

Этапы ОВОС. В ходе первого этапа разработчиком проекта разрабатывается декларация о намерениях. Этот этап называется предварительный ОВОС. Заказчик собирает и документирует соответствующую документацию, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое место размещение, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам. (В Санкт-Петербурге - Генплан развития СПб). О состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию и ее наиболее уязвимых компонентах. О возможных значительных воздействиях на окружающую среду и мерах по уменьшению или их предотвращению. На основании результатов предварительного ОВОС, заказчик составляет ТЗ на осуществление дальнейшего ОВОС. ТЗ содержат: наименование , сроки проведения ОВОС, основные методы проведения ОВОС, в том числе план проведения консультации с общественностью, основные задачи при проведении ОВОС, предполагаемый состав и содержание материалов по ОВОС.

Из его лекций

В ходе первого этапа разработчиком проекта по техническому заданию заказчика подготавливается и предоставляется в органы власти документ «Декларация о намерениях», в котором содержится общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий реализации хозяйственной деятельности; потребность в ресурсах, в том числе, природных; предполагаемые источники воздействия на окружающую среду и вероятный прогноз такого воздействия. И на предпроектной стадии при разработке «Основания инвестиций в строительстве» проводится предварительная оценка воздействия и ее результаты документируется в виде отдельного тома.

В ходе предварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает и документирует информацию:

• о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое место размещения, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;

• о состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;

• о возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.

На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее – ТЗ), которое содержит:

• наименование и адрес заказчика (исполнителя); сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду; основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультации с общественностью;

• основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

• предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

При составлении ТЗ заказчик учитывает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Техническое задание на проведение оценки воздействия является частью материалов по ОВОС.

Второй этап соответствует предпроектной стадии проектирования, а именно «Обоснование инвестиций в строительство».

Этот этап включает в себя:

• исследования по оценке воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности;

• подготовка предварительного варианта материалов по ОВОС.

Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее:

• определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);

• анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);

• выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

• оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

• определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;

• оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;

• сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

• разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

• разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

• подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов).

Одним из самых действенных инструментов второго этапа ОВОС являются исследования по оценке воздействия на окружающую природную среду с помощью проведения инженерно-экологических изысканий