- •Тема 1: Финансы, финансовая система и финансовая политика.
- •II. Финансовая система России.
- •Содержание фин.Политики.
- •Основные задачи фин.Политики.
- •Типы финан.Политики гос-ва.
- •Тема 2. Управление финансами.
- •Принципы финансового планирования.
- •III.Контроль.
- •Комплекс мер по совершенствованию управления финансами.
- •В состав Мин.Фин. Входят:
- •Задачи фин.Планирования:
- •1.По времени проведения
- •2.По органам проведения.
- •Методы финансового контроля.
- •Тема 3. Государственный бюджет.
- •I. Необходимость, сущность и функции гб.
- •1.В зависимости от экономич.Мех-ма взымания:
- •2.Взависимости от уровня бюджетной системы:
- •3.В зависимости от предназначения.
- •4.В зависимости от динамики налоговой ставки:
- •2.Принцип справедливости
- •1.С точки зрения налогового времени.
- •2.В зависимости от изменения объема налоговых поступлений.
- •III. Расходы бюджета
- •IV.Сбалансированность бюджета.
- •Тема 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс.
- •1.Бюджетное устройство и принципы бюджетной системы.
- •2.Межбюджетные отношения и механизмы бюджетного выравнивания.
- •3.Бюджетный процесс и его этапы.
- •2.Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней.
- •3.Принцип самостоятельности бюджетов.
- •4.Принцип равенства бюджетных прав субъектов рф и Муниципальных образований.
- •II. Межбюджетные отношения и механизмы бюджетного выравнивания.
- •Проблемы межбюджетных отношений в России.
- •5.Отсутствие законодательно- закрепленной методологии бюджетного выравнивания.
- •III. Бюджетный процесс и его этапы.
- •Задачи бюджетного процесса.
- •Этапы бюджетного процесса.
- •Тема 5. Государственный кредит.
- •Функции госуд.Кредита:
- •Отличия государственного кредита от категории «финансов».
- •Классификация государственных займов.
- •Тема 6. Внебюджетные фонды.
- •Виды внебюджетных фондов:
- •Пенсионный фонд рф.
- •Основные функции пенсионного фонда.
- •Пенсионная система после реформы.
- •III.Фонд социального страхования.
- •Основные функции:
- •IV.Фонды обязательного медицинского страхования.
2.Принцип справедливости
А)горизонтальная, означает, что юридич. и физич. Лица, находящиеся в равных условиях по объектам обложения платят одинаковые налоги.
Б)вертикальная справедливость, означает справедливое перераспределение платежей между богатыми и бедными.
3.принцип определенности, означает, что нормативными актами до начала налогового периода д.б. определены правила исполнения обязанностей налогоплатильщиков по уплате налогов и сборов.
4.принцип привилигированности -удобства платильщиков.(преимущество за платильщиками, а не за налоговыми службами).
5.принцип экономичности- налоговая система будет не продуктивной, если издержки по взиманию налогов превышает 7% от налоговых поступлений.
6.принцип пропорциональности- означает установление лимита налогового времени по отношению к валовому внутреннему продукту.
7.принцип эллачтичности-подразумевается способность налоговой системы к быстрому расширению в случае чрезвычайных дополнит.расходов гос-ва или наоборот, к сокращению при наличии возможностей.
8.принцип однократности налогообложений, означает один и тот же объект должен облагаться налогом одного вида, только один раз за установленный период.
9.принцип стабильности,имеется ввиду стабильность налоговой системы во времени сочетаемое с периодич.изменчивостью,1 раз в 5 лет.
10.принцип оптимальности-подразумевает оптимальный выбор источника и объекта налогообложения.
11.принцип стоимостного выражения, имеется ввиду денежный хар-тер налогообложения.
12.принцип единства-предполагает действие налоговой системы на всей территории страны и для всех юридич и физич.лиц.
Налоговая политика-система мероприятий, проводимых гос-ом в области налогов.
Назначение налоговой политики-обеспечение гос-ва необходимыми финн.рес-ами и воздействие на социально-экономич.процессы, путем перераспределения фин.ресурсов.
Типы налоговой политики:
1.С точки зрения налогового времени.
А)политика максимальных налогов, гос-во устанавливает высокие ставки, сокращает налоговые льготы и вводит большое кол-во налогов, стараясь получить, как можно больше ресурсов.
Недостатки:
-налоговая ловушка(повышение налогов не сопровождается приростом гос.доходов)
-не возможно расширенное воспроизводство
-рост теневой экономики.
График Лаффера
Б)политика разумных налогов, гос-во ослабляет налоговый пресс и сокращает свои расходы.
Цель.стимулировать увеличение капитала субъектов хозяйствования, а также инвестиционной активности, но ограничивается финансированием соц.групп.
В)оптимальная налоговая политика, предусматривает достаточно высокий уровень обложения при значительной соц-ой защите.
2.В зависимости от изменения объема налоговых поступлений.
А)рестрикционная налоговая политика, направлена на сокращение совокупного спроса и снижение инфляции в период экономического подъема по средством увеличения налоговой нагрузки.
Б)экспансионистская, направлена на повышение совокупного спроса и выход из экономич. спада по средством уменьшения налоговой нагрузки.
Неналоговые доходы бюджета.
К ним относятся:
1.доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности.
2.доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.
3.часть прибыли унитарных предприятий созданных РФ.
4.таможенные пошлины и таможенные сборы.
5.лицензионные сборы.
6.потентные пошлины.
7. Плата за негативные воздействия на окружающую среду.
8.часть прибыли ЦБ.(50 % от прибыли ЦБ).
