. Уровни управления

Линии а, b, c обозначают, что на каждом последующем уровне управления находится меньше управленческого персонала.

2. Основы организационного анализа и проектирования

Проектирование организационных структур управления по важности занимает такое же место, как техническое совершенствование, планирование, маркетинг. Это объясняется тем, что:

-организационные структуры управления охватывает интересы всей организации;

-обеспечивают эффективное взаимодействие ее структур;

- регулируют соподчиненность и строго определенный порядок действий;

- обеспечивают установление наиболее эффективных форм и методов управления.

Основой совершенствования организационных структур является анализ.

Организационный анализ проводится в трех направлениях:

- состав органов управления;

- количественные параметры:

- взаимосвязи и соподчиненность.

Анализ состава органов управления. Оценивается сложившаяся форма управления, организационная структура, количество служб и самостоятельных подразделений, их состав (бюро, групп и т.д.), формы, методы и средства управленческого воздействия, уровень эффективности системы.

Анализ количественных параметров охватывает численность и со­отношение различных категорий управленческого аппарата по отдельным звеньям, службам и подразделениям системы, объем перерабатываемой инфор­мации, принимаемых решений, технику, объекты управления.

При анализе взаимосвязей и подчиненности особое внимание уделяется комплексности охвата структурными подразделениями аппарата управления всех видов работ, которые выполняются в системе, а также скорости прохожде­ния информации через взаимосвязанные структурные подразделения.

При анализе организационных структур управления их взаимосвязей и соподчиненности особое внимание уделяется:

-анализу ключевых видов деятельности. Он может показать, что деятельность некоторых структурных блоков, когда-то обоснованных, следует прекратить. Изменение стратегии потребует новых структур. И, напротив, реорганизация структуры без изменения стратегии либо излишняя, либо указывает на то, что структура была плохой с самого начала.

-анализу решений. Общее правило принятия управленческого решения состоит в том, что оно должно приниматься на возможно более низком уровне, как можно ближе к месту осуществления. Вместе с тем, оно всегда должно приниматься на уровне, достаточно высоком, чтобы все затронутые им виды деятельности и задачи можно было полностью учесть.

-анализу отношений. Базовое правило: структурные блоки должны быть связаны возможно меньшими отношениями (связями). В то же время отношения, от которых зависит успех и эффективный вклад конкретного подразделения, должны быть удобными и легкими. Связи необходимо свести к минимуму, но каждая из них должна иметь непосредственное отношение к делу.

-уровню управляемости и контроля, иерархии и звенности, распределению прав и ответственности, централизации и децентрализации управления, дифференциации и интеграции, кооперации, связям и координации;

- комплексности охвата аппаратом управления всех видов работ;

-характеру объекта управления, масштабам и типу производства, вкладу различных видов работ. Вклад того или иного вида работ должен определять его место и ранг. Основное правило состоит в том, что ключевые работы (инновационная, маркетинговая, финансовая деятельность) никогда не должны подчиняться второстепенным.

-сложности выпускаемой продукции, технической оснащенности;

-количеству потребляемых товаров и используемых поставщиков;

-составу и уровню подготовки управленческих кадров;

- уровню самостоятельности и взаимосвязям с внешней средой;

- информационному и техническому обеспечению управления и другим факторам.

Симптомы мисменеджмента

В процессе проектного анализа организационных структур управления рекомендуется также обратить внимание на наличие явных симптомов мисменеджмента (от англ. “mismanagement” - плохое управление).

Перечислим некоторые симптомы мисменеджмента.

1. Самый серьезный симптом - увеличение иерархических уровней. Каждый дополнительный уровень управления искажает информацию и затрудняет взаимопонимание. Наиболее распространенный бич предприятий - не авторитарность высших руководителей, а создание в командной иерархии мягких прослоек функциональных руководителей и их помощников, заведующих подразделениями и их помощников с различными рангами и функциями, которые настолько зависимы друг от друга, что никто уже не знает, кто в действительности за что несет ответственность и как принимаются решения. В такой бесформенной массе требуются срочные решения, реформы.

2. Второй распространенный симптом - постоянное возникновение “организационных” проблем. Как только одна проблема “решается”, возникает новая.

3. Достаточно общим и опасным симптомом является такая организационная структура, которая направляет внимание ключевых людей на второстепенные проблемы.

4. Еще один важный симптом мисменеджмента - обилие совещаний.