2. Виды и задачи управления земельными ресурсами.

Государственное управление может быть подразделено на общее и ведомственное (отраслевое) управление.

Общее государственное управление осуществляют государствен­ные органы общей и специальной компетенции, и оно имеет терри­ториальный характер. Оно распространяется на все земли в пределах определенной территории (РФ в целом, области, административные районы, города) независимо от категории земель и субъектов права на земельный участок.

Ведомственное (отраслевое) управление землями, осуществляемое министерствами, агенствами, федеральными службами, строится по принципу подведомственности предприятий, организаций, которым предоставлены земли. Этот вид управления не зависит от террито­риального размещения ведомственных земель. Особенность ведом­ственного управления — некомпактное расположение земельных ре­сурсов конкретного министерства, или федеральной службы (например, Министерство природных ресурсов РФ).

Местное управление возложено на органы самоуправления, и оно может быть как общим, так и специальным.

Местное (муниципальное) управление предусматривают на терри­тории муниципальных образований (административные районы, города и иные населенные пункты, сельские округа) в пределах законода­тельных норм (рис. 2.2).

Внутрихозяйственное управление землями осуществляют сами собственники, владельцы и пользователи земельными участками.

К основным задачам государственного управления земельными ре­сурсами можно отнести:

• наделение органов управления политическими и организационно-регламентирующими функциями;

• обеспечение взаимосогласованности решений органов государ­ственного управления;

• регулирование государственными актами финансовой и приро­доохранной деятельности субъектов земельных отношений;

• обеспечение социально-правовой защиты субъектов земельных отношений;

• улучшение использования и охраны земельных ресурсов;

• создание правовых, экономических и организационных предпо­сылок для различных форм хозяйствования на земле и др.

Для реализации поставленных задач необходимо выполнить следующие основные условия.

1. Принять необходимые нормативно-правовые акты по регули­рованию земельных отношений в соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации, ее субъектах и муниципальных образова­ниях.

2. Принять законодательные акты, регулирующие земельные отношения в других отраслях хозяйственного комплекса, и обеспечить соответствие этих законов земельному законодательству.

3. Создать на государственном уровне экономические, правовые и организационные условия для регулирования использования и ох­раны земель.

4. Создать горизонтальную и вертикальную структуры системы органов управления земельными ресурсами для административ­но-территориальных образований любого уровня.

5.Обеспечить финансирование необходимых мероприятий по формированию рационального и эффективного использования зе­мель, включая формирование системы государственного земельного кадастра и поддержание его в актуальном состоянии.

6. Осуществить разделение земель на федеральную собст­венность, собственность субъектов Российской Федерации и му­ниципальных образований.