- •Административное право как отрасль права и как наука.
- •1. Предмет, 2. Метод, 3. Система.
- •Норма и источники адм. Права, административно - правовые отношения.
- •Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Государственная служба.
- •Формы и методы административно-правового регулирования
- •Административное принуждение. Административная ответственность.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства пдап.
- •Административный процесс.
- •Административно-правовое регулирование и государственное управление в административно-политической сфере.
Доказательства пдап.
Виды доказательств: 1. По источнику, доказательства бывают: личные и предметные. 2. По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащем установлению: прямые и косвенные. 3. В зависимости от способа формирования: первоначальные и производные. Ст. 26.2: доказательства ПДАП – это любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событий административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются: 1. Протоколом об административном правонарушении. 2. Иными протоколами, предусмотренными кодексом. 3. Объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство. 4. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, и иными документами. 5. Показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Ст. 26.3 “Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показатели потерпевшего или свидетелей” – это личные доказательства. Предметные доказательства: 1. Экспертиза (ст. 26.4). 2. Взятие проб и образцов (ст. 26.5). 3. Вещественные доказательства (ст. 26.6). 4. Документы (ст. 26.7). 5. Показания специальных технических средств (ст. 26.8). Субъект административной юрисдикции вправе направлять запросы, в соответствующие территориальные органы, либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных кодексом должностному лицу соответствующего территориального органа. Обязательны к исполнению не позднее чем в пятидневный срок. Также субъект административной юрисдикции вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Эти сведения должны быть направлены в 3ёхдневный срок. Ст. 26.11 “Оценка доказательств”. По внутреннему убеждению, субъекту административной юрисдикции, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Производство включает 4 стадии: 3 обязательны, 1 факультативна. 1 стадия – возбуждение дела и проведение административного расследования. Глава 28. В рамках данной стадии, даётся первоначальная оценка противоправного деяния, определяется подведомность и подсобность дела, устанавливаются поводы для возбуждения дела (ч. 1, ст. 28.1). ПДАП считается возбуждённым с момента: 1. С момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения. 2. Составление первого протокола о применении мер, предусмотренных ст. 27.1 КоАП. 3. Составление протокола об административном правонарушении и вынесения прокурором постановления о возбуждении дела. 4. Вынесение определения о возбуждении дела, при необходимости проведение административного расследования, предусмотренного ст. 28.7. 5. Вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае предусмотренном ч. 1 или 3, ст. 28.6. Право составлять протоколы об административных правонарушениях закреплено за должностными лицами в ч. 1 и 2, ст. 28.3. 2 стадия – это рассмотрение дела. Гл. 29. Субъект административной юрисдикции выясняет следующие вопросы: - Относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. - Имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела данным субъектом. - Правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. - Имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. - Достаточно ли материалов по делу для его рассмотрению по существу. - Имеются ли ходатайства и отводы. - Имеет значение и место рассмотрения дела. 1. Место совершения правонарушения (ст. 29. 5) 2. По месту выявления административного правонарушения. 3. По ходатайству лица, дело может быть рассмотрено по месту его жительства. 4. По месту нахождения органа, проводившего административное расследование. 5. По месту жительства несовершеннолетних, либо лиц, совершивших в их отношении правонарушение. 6. По месту нахождения органа, в который поступили технические материалы. Общий срок рассмотрения – 15 дней, со дня получения материалов. Если требуются дополнительные сведения, срок может быть увеличен до месяца. Сокращённый срок рассмотрения – 5 дней. Ст. 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58. При назначении административного ареста, или административного выдворения, дело рассматривается в день получения материалов, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания. Если назначается наказание в виде административного приостановления деятельности и когда применён временный запрет деятельности, срок рассмотрения составляет не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности. По результатам рассмотрения дела, может быть вынесено постановление: 1. О назначении административного наказания. 2. О прекращении производства по делу об административных правонарушениях (ст.29.9). По результатам выносится определение: 1. О передачи дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры, предусмотренные законодательством РФ. 2. О передачи дела на рассмотрение по подведомственности. 3 стадия – пересмотр, восстановление. Пересмотр может быть в 2ух формах – обжалование и опротестование. Срок подачи жалобы – 10 суток со дня вручения, или получения копий постановления. Обжалование в порядке надзора. Ст. 30.12 – 30.19. вступили в законную силу. Эта стадия факультативна. 4 стадия – исполнение вынесенных постановлений. Главы 31 и 32.
ДЗ – составить протокол об адм-ом правонарушении, форма произвольная. Налог. инспек. провела проверку: касса. Кассир попова чё-то не так сделала, и на неё подали (14.5). ст. 28.2
вопросы с 1 по 55, устно.
Лекция 11. 24.04.2012
