33. Совет Федерации: порядок образования и компетенция

2. Порядок формирования Совета Федерации.

Порядок формирования Совета Федерации определён Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ". Согласно статье 95 Конституции РФ в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъектов РФ. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом. Член Совета Федерации от законодательного (представительного) органа субъекта РФ избирается данным органом на срок его полномочий, а при его формировании путём ротации - на срок полномочий однократно избранного депутата. Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока её полномочий. Кандидатуры для избрания вносятся председателем законодательного (представительного) органа (в двухпалатном представительном органе - председателями палат), альтернативные кандидатуры могут быть внесены группами депутатов не менее одной трети от их общей численности. Представитель в Совет Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ на срок его полномочий, причем решение о назначении представителя вступает в силу, если на ближайшем заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ две трети от общего числа депутатов не проголосуют против его назначения. Кандидаты для избрания (назначения) представляют сведения о доходах и имуществе. Решения об избрании (назначении) члена Совета Федерации направляются в Совет Федерации в пятидневный срок принявшими их органами, на ближайшем заседании Совет Федерации подтверждает их полномочия. Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании (назначении) нового члена Совета Федерации. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом.

3. Компетенция Совета Федерации.

К ведению Совета Федерации в соответствии со статьёй 102 Конституции РФ и некоторыми федеральными законами относятся утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного либо военного положения, решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории РФ, назначение выборов Президента РФ, отрешение Президента РФ от должности, назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, его заместителей, заместителя председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов, трети членов Центральной избирательной комиссии РФ, а также рассмотрение заключаемых договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ. Совет Федерации рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы, федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции РФ в порядке, установленном Конституцией РФ, причём законы по ряду вопросов подлежат обязательному рассмотрения в Совете Федерации (см.вопрос 44). По вопросам своего ведения Совет Федерации принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов (178), если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.