Тема 5. Економічний механізм раціонального природокористування та охорони довкілля

Питання учбової програми

Елементи господарського механізму в галузі природокористування; критерії їх ефективності.

Економічна оцінка природних ресурсів як наукове підґрунтя для визначення суми платні за ресурси. Платня за використання ресурсів та її види: відшкодування витрат на відтворення природних ресурсів; рентні платежі за експлуатацію родовищ. Нормативи платні за ресурси.

Аналіз природоохоронної діяльності підприємства, його основні напрямки та об'єкти. Організаційно-технічний рівень природоохоронної діяльності підприємства. Аналіз використання виробничих ресурсів підприємства,

Екологічна ліцензія та ліцензія на родовище. Екологічний паспорт підприємства.

Методика нарахування збору за забруднення довкілля: за викиди до атмосфери стаціонарними і нестаціонарними джерелами забруднення, за скиди у водні об'єкти; за розміщення відходів у навколишньому природному середовищі. Джерела сплати збору за "лімітне'' та "понадлімітне" забруднення довкілля та напрямки акумулювання і використання сум збору.

Інвестиційна політика в галузі охорони довкілля та раціонального природокористування.

Ефективність використання вторинних ресурсів.

Методичні вказівки

Вивчення цієї теми дисципліни дозволяє отримати знання з питань природокористування та природоохоронної діяльності на рівні окремого підприємства. Вивчення матеріалу теми дозволяє уяснити, що являє собою природоохоронна діяльність підприємства, які існують її напрямки та види; виокремити певні елементи господарського механізму підприємства в галузі природокористування та визначити, за якими критеріями оцінюється їхня ефективність.

Вивчення теми дозволяє зрозуміти, за якими критеріями оцінюються природні ресурси та для чого стягується платня за них; на яких економічних засадах повинен ґрунтуватися розмір платні за природні ресурси, які існують нормативи платні за природні ресурси.

Вивчення матеріалу допомагає визначити, що розуміється під аналізом природоохоронної діяльності підприємства, які існують його напрямки, об'єкти та задачі, а також, які критерії (показники) застосовуються при аналізі природоохоронної діяльності за тим чи іншим напрямком; як організаційно-технічний рівень природоохоронної діяльності підприємства впливає на рівень використання виробничих ресурсів, основні техніко-економічні та фінансові показники.

Розуміння ролі екологічної ліцензії дозволяє визначити необхідність існування ліцензії на викиди та ліцензії на родовище; уяснити, якими економічними та екологічними принципами повинні користуватися покупці ліцензії на викиди та з яких складових складається вартісна оцінка ліцензії на родовище.

Вивчення питання про екологічний паспорт підприємства дозволяє отримати знання щодо структури цього комплексного документа, про принципові моменти, що в ньому віддзеркалюються, які показники впливу підприємства на довкілля містяться, що необхідно зробити підприємству для зменшення техногенного навантаження та за допомогою яких показників можливо оцінити витрати на здійснення природоохоронної діяльності підприємства

Центральним питанням економічного механізму охорони довкілля на підприємстві є визначення сум збору за забруднення довкілля, до яких відносяться збір за забруднення атмосфери стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, збір за скиди забруднюючих речовин до водних об'єктів, збір за розміщення відходів у навколишньому природному середовищі. Принциповим моментом у нарахуванні сум збору є наявність двох частин збору - за забруднення довкілля у межах встановлених лімітів, який включається до витрат на виробництво продукції, та за забруднення речовинами у кількості, що перевищують встановлені ліміти. Вивчаючи питання, необхідно знати, з якою періодичністю сплачується збір, у яких пропорціях перераховуються суми збору до місцевих (міського та обласного) та Державного бюджету, де вони там акумулюються на які цілі витрачаються.

Сума збору за викиди стаціонарними джерелами забрудню обчислюється за формулою

(1)

де М_лі - обсяг викиду і-ї забруднюючої речовини у межах ліміту, т;

М_пі - обсяг понадлімітного викиду (різниця між обсягом фактичного викиду та ліміту) і-ї забруднюючої речовини, т;

Н_бі – норматив збору за 1 т і-ї забруднюючої речовини, грн. /т;

К_нас – коефіцієнт, що враховує чисельність мешканців населеного пункту;

Е_ф - коефіцієнт, що враховує народногосподарське значення населеного пункту

К_п - коефіцієнт кратності збору за понадлімітний викид до атмосфери забруднюючих речовин, К_п = 5.

Сума збору за викиди пересувними джерелами забруднення визначається за формулою

(2)

де М_і - кількість пального і-го виду (бензин, дизельне пальне, мазут, стиснений газ тощо), використаного автомобільним, водним або залізничним транспортом, т;

Н_бі - норматив збору за 1 т і-го виду пального, грн./т.

Сума збору за скиди до водних об'єктів обчислюється за формулою

(3)

де М_лі - обсяг скиду і-ї забруднюючої речовини у межах ліміту, т,

М_пі - обсяг понадлімітного скиду (різниця між обсягом фактичного скиду та ліміту) і-ї забруднюючої речовини, т;

Н_бі - норматив збору за 1 т і-ї забруднюючої речовини, грн/т;

К_рб - регіональний (басейновий) коефіцієнт, що враховує територіальні екологічні особливості, а також еколого-економічні умови функціонування водного господарства.

Сума збору, що стягується за розміщення відходів, визначається за формулою

грн., (4)

де М_лі - обсяг відходів і-го виду у межах ліміту (відповідно до дозволів на розміщення),т;

М_пі - обсяг понадлімітного розміщення відходів (різниця між обсягом фактичного викиду та ліміту) і-го виду, т;

Н_бі - норматив збору за 1 т відходів і-го виду, грн/т;

К_м - коефіцієнт, що враховує розташування місця розміщення відходів;

К_о - коефіцієнт, що враховує характер обладнання місця розміщення відходів.

Вивчаючи питання інвестиційної політики в галузі охорони довкілля та раціонального природокористування, слід розуміти значення інвестицій у природоохоронну діяльність та їхні джерела.

Ефективність використання вторинних (сировинних та енергетичних) ресурсів складається з трьох джерел: різниці в цінах на первинну та вторинну сировину; зменшення сум збору за забруднення довкілля внаслідок використання відходів та побічних продуктів виробництва, додаткового прибутку підприємства внаслідок реалізації вторинних ресурсів як товарної продукції стороннім споживачам.

Питання для самоконтролю

1. Що розуміється під природоохоронною діяльністю підприємства?

2. Які існують напрямки природоохоронної діяльності підприємства?

3. Які існують види природоохоронної діяльності підприємства?

4. Які є елементи господарського механізму в галузі природокористування?

5. За якими критеріями оцінюється ефективність господарського механізму в галузі природокористування?

6. За якими еколого-економічними критеріями оцінюються природні ресурси?

7. 7.Для чого стягується платня за природні ресурси та на яких економічних засадах вона ґрунтується?

8. Які існують нормативи платні за природні ресурси?

9. Що розуміється під аналізом природоохоронної діяльності підприємства?

10. Які існують напрямки, об'єкти та задачі природоохоронної діяльності підприємства?

11. Які критерії застосовуються при аналізі природоохоронної діяльності?

12. Як організаційно-технічний рівень природоохоронної діяльності підприємства впливає на рівень використання виробничих ресурсів, основні техніко-економічні та фінансові показники.

13. Що розуміється під екологічною ліцензією?

14. Що таке "ліцензія на викиди"?

15. 15 Що являє собою ліцензія на родовище?

16. 16. о являє собою екологічний паспорт підприємства, яка його структура та показники?

17. Які принципи лежать у нарахуванні збору за забруднення довкілля?

18. За якими напрямами забруднення довкілля стягується збір?

19. Куди спрямовується суми збору за забруднення довкілля?

20. Як визначається сума збору за викиди стаціонарними джерелами забруднення?

21. У чому полягає відмінність нарахування збору за викиди пересувними джерелами забруднення?

22. Як визначається сума збору за скиди забруднюючих речовин?

23. Як визначається сума збору за розміщення відходів у навколишньому природному середовищі?

24. Навіщо потрібні інвестиції у природоохоронну діяльність?

25. У чому полягає ефективність використання вторинних ресурсів?