1. Конституция Российской Федерации : офиц. Текст с историко-правовым комментарием. – м. : Норма, 2006. – 128 с.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон № 131-фз. – м.: Проспект, «Издательство «Омега-л», 2009. – 96 с.

3. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н. Л. Пешин. - М. : Статут, 2007. - 461 с.

4. Осканова ж.И. Правовое регулирование непосредственной демократии на муниципальном уровне / ж.И. Осканова // Государственное управление. – 2011. - №27.

Семинар № 3

Тема: Модели и системы МСУ в зарубежных странах

Вопросы:

1. Многообразие форм организации и деятельности местного самоуправления и местной власти за рубежом

2. Различия между национальными системами управления.

3. Англосаксонская модель местного самоуправления.

4. Континентальная модель местного самоуправления.

5. Смешанная модель местного самоуправления.

Основные понятия:

Административно-территориальное деление. Первичные ячейки управления. Коммуны. Централизация. Децентрализация. Деконцентрация власти. Компетенция. Власть государства. Власть территориального коллектива. Автономия. Критерии различий национальных систем местного самоуправления. Уровень гражданских свобод. Фискальная автономия. Формы государственного контроля. Предметы ведения местных властей. Представители центра. Косвенный контроль. Должностные лица. Баланс «местного самоуправления» и «управления сверху». Стандартизации муниципальных услуг. Финансовое выравнивание. Комиссар. Префект. Алкальд. Регидор. Магистрат. Бургомистр.

Рефераты:

1. Организация местного самоуправления в Великобритании.

2. Организация местного самоуправления в США.

3. Организация местного самоуправления в Канаде.

4. Организация местного самоуправления во Франции.

5. Организация местного самоуправления в Польше.

6. Организация местного самоуправления в Израиле.

7. Организация местного самоуправления в Японии.

8. Организация местного самоуправления в Индии.

9. Организация местного самоуправления в Италии.

10. Организация местного самоуправления в Ирландии.

11. Организация местного самоуправления в Болгарии.

Литература:

1. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития // Институт современного развития. - http://www.insor-russia.ru/ru/programs/doc/3928

2. Дроботенко И. Зарубежные модели местного самоуправления: опыт для россии / И. Дроботенко // Власть. – 2010. - №1. – С. 119-122.

3. Бутырина М.В. Зарубежные модели местного самоуправления / М.В. Бутырина // Вестник ИГЭУ. - №1 2008 г. - http://www.ispu.ru/files/str._49-53.pdf

4. Прудников А.С. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах : учеб. пособие / А.С. Прудников - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 271 с.

Семинар № 4

Тема: Организация работы органов местного самоуправления

Вопросы:

1. Организационные основы местного самоуправления в РФ

2. Органы местного самоуправления:

   1. структура органов местного самоуправления;

   2. представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, компетенция, порядок работы;

   3. местная администрация: формирование и компетенция;

   4. контрольный орган муниципального образования

3. Должностные лица местного самоуправления:

1. глава муниципального образования: порядок избрания и полномочия

2. глава администрации муниципального образования: порядок избрания и полномочия

3. председатель представительного органа муниципального образования

4. депутат органа местного самоуправления.

Основные понятия:

Орган местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Исполнительный орган местного самоуправления. Организация работы местной администрации. Контрольный орган муниципального образования. Должностные лица местного самоуправления. Глава администрации муниципального образования. Глава муниципального образования. Порядок избрания и полномочия.

Рефераты:

1. Организационные основы местного самоуправления в Оренбургской области.

2. Организация работы Городского Совета г. Оренбурга.

3. Администрация г. Оренбурга.

4. Совет депутатов МО Оренбургской области.

5. Высшие должностные лица МО г. Оренбург.

6. Регламент представительного органа муниципального образования.

7. Депутат представительного органа муниципального образования.

8. Избирательная комиссия МО г. Оренбург.

Литература: