Тема 5. Таможенная служба

1. Понятие и сущность таможенной службы

Правовые основы службы в таможенных органов РФ. Общая характеристика Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Таможенная служба как разновидность государственной службы.

Принципы таможенной службы: верховенство Конституции РФ и федеральных законов; приоритет прав и свобод человека и гражданина; разделение законодательной, исполнительной и судебной власти; профессионализм и компетентность; гласность и др.

Признаки службы в таможенных органах.

2. Порядок прохождения таможенной службы.

Реализация гражданами РФ конституционного права на равный доступ к государственной службе. Поступление на службу в таможенные органы. Контрактная система. Обязательные и дополнительные условия службы должностного лица таможенного органа, указываемые в содержании контракта (трудового договора).

Аттестация таможенных служащих, ее цели и задачи. Порядок работы аттестационной комиссии. Решение аттестационной комиссии, его значение для таможенного служащего.

3. Правовой статус служащих таможенных органов

Понятие должностного лица таможенного органа. Категории лиц, состоящих на таможенной службе: сотрудники таможенных органов, государственные служащие, работники бюджетной сферы. Таможенный служащий и сотрудник таможенного органа: соотношение категорий.

Специальные звания сотрудников таможенных органов. Система квалификационных разрядов государственных служащих. Правомочия должностного лица таможенного органа. Право сотрудника таможенного органа применять физическую силу и специальные средства, основания такого применения. Обязанности должностного лица таможенного органа.

Ограничения на таможенной службе.

5.4. Дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов

Трудовой кодекс РФ и Дисциплинарный устав таможенной службы как основные источники института дисциплинарной ответственности должностных лиц таможенных органов. Служебная дисциплина.

Понятие дисциплинарного проступка, его состав. Виды грубых нарушений служебной дисциплины. Систематическое нарушение служебной дисциплины. Задачи служебной проверки. Порядок ее проведения. Дисциплинарные взыскания, их виды. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия.

5. Основания прекращения таможенной службы

Прекращение таможенной службы. Расторжение трудового договора (контракта) по собственной инициативе.

Условия увольнения должностного лица таможенного органа. Предельный возраст нахождения на службе в таможенных органах. Увольнение по выслуге срока службы в таможенных органах. Окончание срока службы, предусмотренного контрактом. Перевод в другой государственный орган, избрание депутатом. Признание аттестационной комиссией служащего таможенного органа не соответствующим занимаемой должности.

Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных органов.

Вопросы и задания к теме

1. Каковы особенности службы в таможенных органах?

2. Применяются ли на таможенной службе нормы Трудового кодекса РФ?

3. С заявлением о приеме на работу в качестве сотрудника таможни обратился 19-летний Малышов, обучающийся на заочном отделении юридического института. Начальник отдела кадров таможни отказал Малышову в принятии заявления, пояснив, что на службу в таможенные органы могут быть приняты лица, имеющие высшее образование.

Правомерен ли такой отказ?

4. При поступлении на службу в таможенные органы от Неудачкина, помимо заявления, трудовой книжки и автобиографии, кадровой службой были затребованы декларация о доходах, свидетельство о браке, медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, ему было предложено пройти психологическое тестирование. Неудачкин, посчитав, что перечисленные требования излишни и незаконны, обратился к начальнику таможни.

Какое решение примет начальник таможни?

5. Назовите ограничения при приеме на службу в таможенные органы и при ее прохождении.

6. Инспектор правового отдела Плюшкина, будучи беременной, обратилась с заявлением в аттестационную комиссию о проведении аттестации для присвоения ей квалификационного разряда. Председатель аттестационной комиссии отказал ей в такой просьбе.

На каком положении основано его решение? Законно ли оно?

7. Являются ли должностными лицами таможенных органов следующие граждане: начальник отдела валютного контроля таможни, юрист правового управления Федеральной таможенной службы, инспектор таможенного поста, комендант таможенного управления, водитель автотранспортного отдела таможни, бухгалтер таможни, стажер на должность инспектора отдела таможенного оформления таможни, таможенный брокер, психолог таможни, декларант?

8. Колбасин занимает должность заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности и одновременно является учредителем ООО «Шоу-бизнес», занимающегося организацией и проведением концертов. Основную работу в этой фирме проводят наемные работники, Колбасин лишь осуществляет контроль в свободное от основной работы время: по вечерам и в выходные.

Есть ли основания для привлечения Колбасина к ответственности? Изменится ли решение задачи, если «Шоу-бизнес» является некоммерческой организацией?

9. Птичкин занимает должность начальника регионального таможенного управления и одновременно является преподавателем экономического университета. При написании кандидатской диссертации Птичкин решил опубликовать несколько научных статей в различных журналах и монографию на тему «Экономическая деятельность регионального таможенного управления». Издательство, опубликовавшее монографию Птичкина и впоследствии реализовавшее ее, выплатило Птичкину авторский гонорар в размере 30 тысяч рублей. Птичкин, считая, что может нарушить положения Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», перечислил гонорар на счет местного детского дома.

Оцените ситуацию.

10. Каков испытательный срок при приеме на службу в таможенные органы? Может ли он быть сокращен или вообще не установлен? В каком порядке принимается решение по итогам прохождения испытания?

11. Назовите права и обязанности сотрудника таможенного органа. Отличаются ли они от прав и обязанностей государственного служащего?

12. При каких условиях должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие? Ко всем ли лицам они применяются?

13. Бухгалтер таможни Копейкина 18 января опоздала на работу на 20 минут, а 10 февраля ушла на час раньше. В объяснительной она указала, что 18 января простояла в дорожной пробке, а 10 февраля – плохо себя чувствовала. Начальник таможни уволил ее с занимаемой должности за систематические нарушения служебной дисциплины.

Правомерны ли его действия?

14. За прогул без уважительной причины приказом начальника таможни был уволен инспектор отдела нетарифного регулирования Кнопкин.

В каком порядке и в какой срок Кнопкин может обжаловать этот приказ в случае несогласия с ним?

15. Назовите основания прекращения таможенной службы по инициативе руководителя таможенного органа.