Тема 12. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки

1. Конституция США 1787 г. и поправки к ней. Особенности разделения властей. Система «сдержек и противовесов».

2. Конгресс США: структура, порядок избрания Палаты представителей  и Сената, компетенция, организация палат. Особенности законодательного процесса.

3. Президент США: порядок избрания, полномочия, ответственность. Кабинет и Администрация Президента США.

4. Судебная власть в США. Верховный суд как орган конституционной и общей юстиции.

5. Особенности американского федерализма. Правовое положение штатов, федерального округа и зависимых территорий. Распределение компетенции федеральных органов и органов штатов.

6. Территориальное устройство штатов. Местное самоуправление.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем состоят отличительные особенности Конституции США? Что отличает ее от известных вам конституций?

2. Каковы права и свободы, зафиксированные в Конституции США? Какими актами регулируется конституционно-правовой статус человека и гражданина помимо Конституции?

3. Что такое «карманное вето», «дисконтинуитет»?

4. У женщины, имеющей американское гражданство, но постоянно проживающей во Франции, и французского гражданина родился ребенок. Сможет ли ребенок стать урожденным гражданином США, если его мать проживала на территории США в период с 1960 (дата рождения матери) по 1986 гг.?

5. Принятый в идентичной редакции закон, подписанный председателями Сената и Палаты представителей, был отправлен Президенту. Президент через пять дней вернул законопроект, указав, что отклоняет отдельные 7 статей закона. Правильно ли поступил Президент? Обоснуйте свой ответ.

6. Что такое приказы mandamus и injunction? В каком порядке рассматриваются судом подобные дела?

7. Каким требованиям должно отвечать лицо, чтобы попасть в состав присяжных?

8. В каких случаях Верховный суд может рассматривать дела по первой инстанции?

9. Раскройте содержание основных процессуальных форм апелляционной юрисдикции Верховного суда.

10. Подготовьте сообщения на темы: «Дело Гора против Буша. 2000 г.»

«Институт праймериз в США»

«Гражданские права и свободы США: судебная доктрина и практика».

Рекомендуемая литература

Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. М., 2001.

Американские президенты. 41 исторический портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона. Ростов-на-Дону, 1997.

Американское правительство: единство в многообразии / Под ред. М. Эслера, Б. Брайна, Т. Макафи, В. Федотовой. М., 1997.

Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. Пер с англ. М., 2006.

Бубон К.В. США: любовь к оружию или любовь к свободе? / Адвокат. 2009 N 5.

Верховенство права. М., 1992.

Гольдман Р., Лентовска Э., Франковски С. Верховный суд США: права и свободы граждан. Варшава.

Гарипов Р.Ш. История становления и развития прав коренных народов США // История государства и права. 2010. N 1. С. 47 - 48.

Де Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1994.

Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус президентов РФ и США. М., 2003.

Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург, 1996.

Евдокимов В.Б. Возникновение конституционного судопроизводства в США / Журнал конституционного правосудия. 2008, N 1.

Егоров С.А. Конституционализм в США: политико-правовые аспекты. М., 1993.

Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. М., 1985.

Лафитский В.И. Конституционный строй США. М., 2011.

Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., 1993.

Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. № 3.

Мишин А.А. Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М., 1985.

Николаев Б.В. Содействие и противодействие расовой дискриминации в практике Верховного суда США: от "Плесси" до "Брауна" // История государства и права. 2011. N 10. С. 11 - 14.

Никифорова М. Гражданские права и свободы в США: судебная доктрина и практика. М., 1991.

Нойштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты. М., 1997.

Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.

Полунин Б.Л. Вице-президент США (конституционный и фактический статус). М., 1988.

Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом // Пер. с англ. под общ. ред. Дж. Тарбера. М., 1994.

Саломатин А.Ю., Наквакина Е.В. Верховный суд США: основные этапы развития судебной правовой политики (конец XVIII - начало XXI вв.) // Российская юстиция. 2012. N 1. С. 15 - 18.

США. Конституция и законодательные акты. М., 1993.

Уилсон Дж. Американское правительство. М., 1990.

Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1993.

Харрел М.Э., Андерсон Б. Равное правосудие на основе закона. Верховный суд в жизни Америки. М., 1995.

Чудаков М.Ф. Конституционное право США. Основные институты. Пособие для студентов. Минск, 1999.

 

Занятие 13. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии         

1. Особенности британской конституции. Система источников конституционного права.

2. Британский парламент: структура, порядок формирования Палаты общин и Палаты лордов, компетенция палат. Особенности законодательных и контрольных процедур британского парламента. Реформа Палаты лордов.

3. Монарх (Королева) в Великобритании: порядок престолонаследия, королевские прерогативы. Кабинет и Правительство Великобритании. Тайный Совет.

4. Судебная система и ее реформа в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.

5. Правовое положение Шотландии, Уэльса, Англии и Северной Ирландии в составе Со­единенного Королевства. Реформа автономии в этих регионах.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте самостоятельно схему территориальной организации власти в Соединенном Королевстве.

2. Можно ли назначить герцога (члена Палаты лордов) Парламентским уполномоченным по делам администрации? Почему?

3. Может ли быть член палаты лордов назначен премьер-министром?

4. На выборах лейбористская партия получила 354 места, консерваторы – 258, либералы – 27, остальные партии – 20. Представители какой партии составят правительство, Кабинет, кто получит пост премьер-министра?

5. Раскройте понятия «общего права» и «права справедливости»?

6. Охарактеризуйте доктрину «убеждающего прецедента» в Великобритании. Приведите примеры, какие решения могут относится к таковым.

7. Подготовьте сообщения по темам: «Региональные реформы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»

«Елизавета II – Королева Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»

«Соединенное Королевство и Европейская Конвенция о правах человека и основных свободах»

«Реформа Палаты лордов»

«Суды и судебный процесс Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии».

Рекомендуемая литература

Алексеев Н.А. Палата лордов британского Парламента: от Суда короля Эгберта до революции премьера Т. Блэра. 825 – 2003. М., 2003.

Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании (Англия, Уэльс, Шотландия). М., 1996.

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

Баранчиков В.А. Местное самоуправление в Великобритании. М., 1993.

Иванова И.К. Новый Верховный Суд Соединенного Королевства / Журнал российского права, 2006, N 11.

Коданева С.И. Британский регионализм (конституционная реформа). М., 2004.

Крылова Н.С. Парламент Великобритании // Парламенты мира. М., 1991.

Макдональд У. Повседневная жизнь британского парламента. Пер. с англ. Е.В. Колодочкина. М., 2007.

Понять британские государственные институты / Пер. с англ. Сдобников В.В., Селяев А.В., Феклин М.Б. М., 2000.

Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2000.

Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума) / Ред. колл.: Е.К. Глушко, А.Е. Козлов, Ю.Л. Шульженко. М., 1990.

Шаповал В.Н. Британская конституция: Политико-правовой анализ. М., 1991.

Занятие 14. Основы конституционного права Французской Республики 

1. Особенности конституционного развития Франции. Характеристика Конституции Франции 1958 г. Особенности конституционного закрепления основные прав и свобод человека и гражданина.

2. Парламент (Национальное Собрание и Сенат). Структура, компетенция, порядок формирования, взаимоотношения палат, особенности законодательной процедуры.

3. Президент Франции: порядок избрания, полномочия, ответственность. Регламентарная власть. Особенности взаимоотношений Парламента, Президента и Правительства.

4. Конституционный совет и Государственный Совет: состав, порядок формирования и полномочия. Особенности осуществления конституционного контроля во Франции.

5. Административно-территориальное деление Франции. Система местных орга­нов в регионах, департаментах и коммунах. Контроль центральной власти над органами местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте Конституцию Франции с точки зрения формы и структуры.

2. Назовите особенности регулирования Конституцией Франции прав и свобод человека и гражданина.

3. Является ли Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и Преамбула к Конституции 1946 г. объектом конституционного контроля? Почему?

4. Что такое «законодательный челнок»? Как преодолеваются разногласия между палатами парламента?

5. Сравните порядок назначения и статус членов Конституционного Совета и судей Конституционного Суда РФ.

6. Охарактеризуйте формы контроля парламента над правительством во Франции?

7. Что такое «регламентарная власть» по Конституции 1958?

8. Подготовьте сообщения по темам: «Республиканская монархия» во Франции»

«Правовое положение Корсики и Новой Каледонии»

«Региональная реформа во Франции: этапы и реализация»

Рекомендуемая литература

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Антонов А.В. Комментарий к решению Конституционного Совета Французской Республики от 16 сентября 2011 г. N 2011-163 QPC // Журнал конституционного правосудия. 2012. N 2. С. 35 - 39.

Антонов А.В. Реформа Конституционного Совета Франции // Журнал конституционного правосудия. 2011. N 2. С. 27 - 38.

Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.

Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие. / Пер. с франц. М., 2002.

Егорова М.В. Конституционно-правовой статус территориальных коллективов во Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 11. С. 65 - 69.

Казанская Г.В. «Особый» случай корсиканской автономии // Полис. 1995. № 5.

Керимов А.Д. Парламентское право Франции. М., 1998.

Крутоголов М.А. Конституционный Совет Франции (организационные и правовые аспекты деятельности). М., 1993.

Крутоголов М.А. Парламент Французской Республики. М., 1988.

Крутоголов М.А. Президент Французской Республики: правовое положение. М., 1980.

Кучеренко П.А. Бицефальная система исполнительной власти Франции: статус главы государства и премьер-министра в Пятой республике // Юридический мир. 2011. N 8. С. 44 - 48.

Лавуар Ж.И. Местные органы во Франции // Евроград=Eurograd. СПб., 2005.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Пер. с фр. М., 1993.

Маклаков В.В. Административная юстиция во Франции. М., 2006.

Маклаков В.В. Парламент Франции. Перевод законодательных актов. В 2 ч. М., 2008

Маклаков В.В. Судебная власть во Франции. Новое законодательство. М., 2007.

Маклаков В.В. Реформа местного управления во Французской Пятой Республике // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.

Пилипенко А.Н. Парламентский контроль во Франции // Журнал российского права. 2000. № 12.

Структура и функции местных коллективов во Франции (Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы). М., 1993. № 14.

Занятие 15. Основы государственного права Федеративной Республики Германия 

1. Особенности государственного права ФРГ. Основной закон Федеративной Республики Германии 1949 г. с последующими изменениями и дополнениями.

2. Бундестаг: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия. Бундесрат как орган представительства земель. Взаимоотношения палат.

3. Федеральный президент ФРГ: порядок его избрания, компетенция и ответственность. Федеральное правительство: порядок формирования, компетенция, ответственность. Правовое положение федерального канцлера.

4. Характерные особенности судебной власти в ФРГ. Федеральные конституционный суд и органы конституционной юстиции федеральных земель.

5. Германский федерализм. Правовой статус земель. Распределение компетенции федеральных органов и органов земель.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем смысл «конструктивного вотума» недоверия?

2. Что такое «состояние законодательной необходимости»?

3. В чем суть «кооперативного федерализма»?

4. Каким мандатом обладают депутаты Бундестага и Бундесрата?

5. Составьте схему распределения компетенции между федерацией и землями.

6. Подготовьте сообщения на темы: «Объединение Германии»

«Конституционно-правовой статус земель в ФРГ»

«Проблемы местного самоуправления в ФРГ».

«Партийное государство в ФРГ»

Рекомендуемая литература

Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М., 2000.

Васильев В.И. Германский федерализм: проблемы развития.

Горгес Р.К. Так работают правительство и парламент: Организация, сотрудничество и контроль в парламентской системе правления. М., 1993.

Государственное право Германии. Т. I, II. М., 1994.

Жалинский А., Рлрихт А. Введение а немецкое право. М., 2001.

Закон о Баварском конституционном суде (предварительные пояснения, перевод и комментарии С.А. Авакьяна). – Вестник МГУ. Право. 1996. № 4.

Зонтхаймер К. Федеративная Республика Германия сегодня: Основные черты политической системы. М., 1996.

Казак (Новоселова-Чурсина) Е.С. Современная реформа федеративных отношений в Германии // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 9. С. 73 - 77.

Невинский В.В. Немецкие граждане в зеркале основополагающих принципов Конституции ФРГ. Барнаул, 1994.

Свистунова М.А. Истоки судебного конституционного контроля в Федеративной Республике Германия / Международное публичное и частное право, 2008, N 4.

Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1998.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

Занятие 17 Основы конституционного права Японии и Китайской Народной Республики

Основы конституционного строя Японии 

1. Конституция Японии 1947 г.: общая характеристика.

2. Император. Парламент (Палата представителей и Палата советников). Правительство (Кабинет). Политическая ответственность Кабинета перед Парламентом.

3. Верховный суд Японии. Порядок его формирования. Особенности осуществле­ния конституционного контроля в Японии.

4. Административно-территориальное деление Японии. Местные органы в префектурах, городах, поселках и деревнях.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем проявилось влияние американского конституционализма на Конституцию Японии?

2. Сравните статус главы государства в Японии и Испании. Сделайте выводы.

3. Подготовьте сообщения по темам:

«Современный японский парламент»

«Политические партии Японии»

Рекомендуемая литература

Бевеликова Н.М. Конституционные основы судебной власти в Китае, Корее и Японии // Законодательство и экономика. 2011. N 3. С. 49 - 56.

Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998.

Галузин М.Ю., Старостина И.А. Япония: принятие закона о национальном референдуме / Конституционное и муниципальное право, 2007, N 15.

Государственность и модернизация в странах Юго-Восточной Азии // Отв. ред. В.Ф. Васильев, Ю.О. Левтонова. М., 1997.

Демократия в Японии: Опыт и уроки. Круглый стол советских японоведов. М., 1991.

Еремин В.Н. Политическая система современного японского общества. М., 1993.

Инако Ц. Современное право Японии. М., 1981.

Лимэй Юй Законодательство КНР и Пакты о правах человека / Юрист-международник, 2004, N 1.

Макаров А.А. Политическая власть Японии: механизм функционирования на современном этапе. М., 1988.

Максимова О.О. Эволюция института главы государства в Китае в XX веке: конституционно-правовое исследование // Реформы и право. 2009. N 3. С. 29 - 38.

Сенаторов М. Политические партии Японии и парламентская деятельность. М., 1995.

Стрельцов Д.В. Современный японский парламент. М., 1994.

Уено М. Гарантии основных прав в Японии // Российский юридический журнал. 2011. N 3. С. 135 - 141.

Чжэн Кай Национально-территориальная автономия в КНР: законодательное регулирование / Конституционное и муниципальное право, 2008, N 9.

Юровский А.В. Особенности судебных систем в странах Северо-Восточной Азии // Российский судья. 2009. N 8. С. 29 - 32

Япония 90-х: кризис системы или временные сбои? М., 1998.

Япония. Послевоенная государственная политика. М., 1998.

Основы государственного устройства Китайской Народной Республики 

1. Конституция Китайской Народной Республики 1982 г. с последующими изменениями и дополнениями. Особенности китайской политико-правовой культуры и ее влияние на реализацию конституционно-правового законодательства.

2. Всекитайское собрание народных представителей, Постоянный комитет ВСНП: компетенция, порядок формирования, организация, процедуры.

3. Председатель КНР: компетенция, порядок избрания. Центральный военный совет. Государственный совет: компетенция, порядок формирования.

4. Судебная система КНР.

5. Политико-территориальное устройство. Автономия в КНР. 

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте принципы избирательного права в КНР. В чем состоят особенности избирательной системы КНР?

2. Сравните конституционно-правовой статус человека и гражданина в КНР и какой-либо демократической стране. В чем различие?

3. Сравните систему органов государственной власти в КНР и любой другой изученной стране. Имеются ли общие черты? В чем различие?

4. Подготовьте сообщения по темам: «Конституционно-правовые аспекты взаимоотношений КНР и Гонконга»

«Избирательное право в КНР»

«Взаимоотношения между центром и регионами в Китае».

Рекомендуемая литература

Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984.

Китайская Народная Республика. Законодательные акты. М., 1989.

Конституции социалистических государств. Т. 1. М., 1987.

Законодательные акты о гражданстве. М., 1993.

Права человека в Китае. Пекин: Пресс-канцелярия Госсовета КНР, 1991.

Бергер Я. Права человека в Китае: всеобщность и специфика // проблемы Дальнего Востока. 1993. № 3.

Гудошников Л.М., Кокарев К.А. Гонконг – особая автономия Китая. Информационный бюллетень. № 8. М., 1999.

Егоров К.А. Представительная система Китая: история и современность. М., 1998.

Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в 80 – 90-е гг. ХХ в. М., 2001.

Китай: актуальные проблемы внутренней политики, права, административных и политических реформ. М., 2002.