4. Особенности таможенных отношений в ес.

Особенности таможенных отношений в рамках Европейского Союза определяются, прежде всего, теми целями, которые преследовали страны-участницы при создании единого экономического и таможенного пространства.

На сегодняшний день таможенный союз становится базисом Европейского экономического сообщества. Одним из его преимуществ является оптимальное распределение труда: товаропроизводитель, обеспечивающий низкую стоимость производства, без нарушения принципа свободной конкуренции получает такие же возможности для доступа на рынок всех стран Сообщества, как и внутренние производители этих стран с более высокой стоимостью производства. Таможенный союз направлен на рост производства наиболее эффективных предприятий стран-членов этого союза.

Для построения Таможенного союза необходимо достижение следующих целей:

1) устранение таможенных пошлин и аналогичных сборов между странами-участницами;

2) принятие определенных условий в области косвенного налогообложения, влияющего на товарооборот между странами-участницами;

3)  принятие общего внешнего тарифа;

4) устранение количественных ограничений и аналогичных мер во взаимной торговле стран-членов.

Теперь рассмотрим эти цели более подробно.

Устранение таможенных пошлин между странами-членами Таможенного союза. Договор об учреждении ЕС призывает государства-участники воздерживаться от введения новых таможенных пошлин на импорт и экспорт, а также мер, имеющих аналогичный эффект, и запрещает увеличивать те пошлины и сборы, которые применялись странами-участницами во взаимной торговле на момент подписания договора. Текст ст. 12 (н.н. ст. 25) содержит ясное и безусловное запрещение введения государствами Сообщества новых таможенных пошлин. Договор призывал также к полному устранению импортных таможенных пошлин в течение переходного периода, а также к поэтапному устранению, имеющих аналогичный импортным пошлинам эффект. Поставлена цель достичь устранения таможенных пошлин экспорт и аналогичных мер в течение 12 лет, т. е. до конца первого этапа создания ЕЭС.

Практическое осуществление положений Договора, касающихся поэтапной отмены импортных и экспортных таможенных пошлин, не вызвало в странах Сообщества особых трудностей прежде всего в силу ясности определений: понятие «жженая пошлина" непосредственно фигурировало в национальных тарифах. Гораздо сложнее дело обстояло с квалификацией мер, имеющих аналогичный таможенной пошлине эффект. Необходимость поэтапной отмены подобных мер явилась логическим продолжением требований ст. 12 (н.н. ст. 25) договора. Идея об отмене аналогичных таможенным пошлинам мер соответствует задачам и целям Договора, в особенности положениям об обеспечении свободы перемещения товаров. Договоры о признании тех или иных сборов, вводимых государствами-членами ЕЭС, мерами, имеющими аналогичный эффект, неоднократно разрешались в практике Суда Европейских сообществ. Суд выработал формулировку, согласно которой мерами, имеющими аналогичный таможенным пошлинам эффект, признаются любые сборы независимо от их размера, назначения и метода взимания, которые налагаются в одностороннем порядке на внутренние и импортные товары.