1. Международные стандарты э.А..

Разные подходы к ЭА вызвали необходимость к созданию стандартной методики аудита.

В 1989г. международная торговая палата разработала рекомендацию по проведению ЭА.

В 1992г. Британский институт стандартизации опубликовал стандарт ВС-7750 «Спецификация систем ЭМ». Он содержит рекомендации по проведению аудита природоохранного законадательства.

13 июля 1993г.во всех странах ЕС вступили в силу правила по ЭМ и ЭА Европейского сообщества EMAS. В соответствии с ним была разработана концепция ЭА и новая проф.категория – экоаудитор.

Основные принципы EMAS:

- участие на договорной основе (но при этом существует давление поставщиков, клиентов и др.партнеров)

- требования к исполнению наилучших технологий

- периодическая проверка экоаудиторами

- регистрация предприятия в системе EMAS с получением лицензии и знаков отличия с правом использования из в целях рекламы

- обязательная публикация экологич.декларации.

В 1996г. опубликованы стандарты серии ИСО-14000, среди них нужно отметить: 14001 «Руководство по использованию системы ЭМ», ранее были опубликованы ИСО-9000 «Контроль качества продукции»

Стандарты EMAS и ИСО предъявляют схожие требования, но есть отличия:

- ИСО распространячется на производство, продукцию и услуги, а EMAS только на производственные процессы.

- EMAS в обязательном порядке требует выбора лучших технологий, ИСО – в рекомендательном порядке.

- EMAS действует только на территории Европейских стран.

EMAS пользуется большим доверием у гос.органов, СМИ и общественных экол.организаций. В Европейских госсударсвах получение сертификатов EMAS упрощает процедуру получения лицензии у экол.контроля.

ИСО более простые в получении сертификаты, требуют меньше затрат, но так же признаются страховыми органами и акционерами.

Возможно двойственная сетрификация, но получения ИСО не означает автоматическую регистрацию в EMAS , т.к. он выдвигает большее количество требований.

2.Составление и реализация программ эа (на основе исо 14001-11)

ГОСТ Р ИСО 14001-процедура аудита в отличии от др.видов аудита, прога ЭА для каждого объекта индивидуальна. ЭА характеризуется сбором огромного количества инфы, содерж. которой отличается на разных предприятиях, но в соотв. с ИСО-14001 ЭА включ. ряд этапов:1подготовительные работы1) опред.целей и ЭА-опред.ведущими аудиторами, при встрече с клиентами. Зависит от вида аудита и пожеланий заказчика. В отличии от др.видов аудита ЭА возможен аудит города,отрасли,территории.2)заключение договора об ЭА – данный договор заключается об оказании услуг(услуги облагаются НДС), в нем предусмотрен предмет договора( опред.целью) сроки ( устанавливаются 2 срока: 1-проведение аудита,2-выдача заключения) конфиденциальность, ответственность за ущерб в результате неправильных сведений , содерж.в аудит.заключении3)функционирование группы ЭАудиторов начинается м подбора ведущего аудитора, численность зависит от объема аудита. В группу могут привлекаться специалисты из др. области (тех.эксперты,и др), все члены группы д.иметь поддержку со стороны клиента.2 Планирование программы ЭА 1)предварительный сбор и анализ исход.седений на основе природоохр. Документа предриятий. Эта камералная часть аудита, ей уделяется высокое значение. Используемые документы – ПДВ,НДС,ПНООРЛ, расчит (справка о платежа), лимиты и разрешения, акты проверок, стат отчетность за несколько лет,справки о потреблении сырья, рабочие проекты системы очистки На основе этих документов выявляется приоритетная цель программы ЭА.2)формирование программы ЭАвключают: а-процедуры аудита(время и продолжительность работы) на окружающей трритории.б-график совещаний с руководством, в- время предоставления и рассылки аудит.заключ. программа предоставляется клиенту и подписывается. 3 Основной этап. –осущ. на предприятии, включает проведение обзорных туров, опрашивается персонал, проводятся раб.заседания для решения текущих проблем. 4 этап 1)-анализ полученных данных. Проводится оценка факт.характеристик приоритетных источников воздействия на ОС в сравнении с декларируемым. Определение локальных критических экологических ситуаций (необратимые изменение в ОС, высокая заболеваемость населения) 2)-проведение заключительного заседания. Предоставляют предварительные результаты ЭА, регулируют разногласия. Отрицательное решение принимает ведущий аудитор, даже если с этим не согласен клиент. 5этап подготовка и рассылка аудиторского заключения. Оно содержит окончательные выводы и рекомендации по совершенствованию природоохранной д-ти. Оно рассылается пользователям по перечню указанному в договоре. Порядок составления аудиторского заключения Аудиторское заключение –мнение аудит.фирмы о деятельности СУОС. Заключение м.б.:безусловно положительное – почти не бывает, условно положительное – означает что СУОС полностью соотв всем требуемым нормативам и поддерживается в рабочем состоянии(СУОС соотв всем требованиям, но с оговорками. В заключении перечисляются оговорки и их характеристика).отрицательное – СУОС не соотв. требованиям. Состав аудиторского заключения. 1-вводная часть-общие сведения (реквизиты , ФИО аудиторской бригады) 2-аналитическая часть содержит общую оценку в соответствии с СУОС, масштабом и характером деятельности предприятия. Содержит описание выявленных несоответствий 3-итоговая часть-заключение. Здесь кратко описывается: методы аудита, обстоятельства приведшие к составлению именно такого заключения+предоставляется перечень нарушений и их стоимостная оценка. Аудиторское заключение предоставляется лицам, указанным в договоре . заинтересованные пользователи, включая налоговую службу и госорганы, не имеют права требовать заключения или его части, если это не предусмотрено договором.

Билет № 3