Тема 7. Формы и методы и административно-правового регулирования

Студент должен

знать: правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды, понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти, действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы, порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу.

уметь: составлять отдельные виды актов государственного управления, определять срок и сферу их действия, определять осоритмость и ничтожность актов, применять нормы о прекращении действия актов в судебном и в административном порядке.

иметь представление: о видах актов государственного управления, о юридической сущности и разновидностях административных договоров.

Правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды.

Понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Административно-правовой акт и управленческое решение. Виды административно-правовых актов: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам, и последствия их несоблюдения.

Юридическая сила административно-правовых актов. Действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов. Оспоримые и ничтожные акты как виды незаконных административно-правовых актов. Прекращение действия административно-правовых актов в административном и судебном порядке. Понятия «отмена акта», «признание акта недействующим», «признание акта недействительным», «аннулирование акта». Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

Административный договор как правовая форма административно-правового регулирования: понятие и признаки. Индивидуальные и нормативные административные договоры.

Тема 8. Административный процесс

Студент должен

знать: сущность административного процесса, его основные теоретические концепции, виды административного процесса, сущность и виды административных процедур и административной юрисдикции

уметь: определять подлежащие применению нормы об административном процессе, применять данные нормы в процедурных и юрисдикционных производствах

иметь представление: о видовых особенностях отдельных разновидностей административных процедур и юрисдикций.

Общая характеристика административного процесса и его видов.

Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти. Основные концепции административного процесса в теории административного права. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры, административная юрисдикция и административное судопроизводство, их соотношение и взаимосвязь.

Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.

Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.