1 Методические основы определения сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ

Сметная стоимость строительства — это сумма денежных средств, определяемых сметными расчетами в соответствии с проектными дан­ными и сметно-нормативной базой.

Сметная стоимость является основой для определения размера ин­вестиций, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные строи­тельно-монтажные работы, возмещения других затрат, предусмотрен­ных сводным сметным расчетом, а также установления балансовой стоимости вводимых в действие основных фондов.

В соответствии с технологической структурой капитальных вложе­ний и практикой работы подрядных организаций сметная стоимость строительства формируется из следующих частей:

• стоимость строительных работ;

• стоимость работ по монтажу оборудования (монтажные работы);

• стоимость оборудования, мебели, инвентаря;

• стоимость прочих затрат.

Строительные работы, как известно, подразделяются на общестро­ительные и специальные.

К общестроительным относятся земляные, каменные, бетонные, же­лезобетонные работы, монтаж различных конструкций, устройство по­лов, кровель, а также отделочные работы и др.

Специальными считаются санитарно-технические и электротехни­ческие работы, буровзрывные и некоторые др.

Под монтажными работами в сметном деле понимаются работы по установке (монтажу) производственного оборудования.

Состав вышеуказанных частей сметной стоимости строительства под­робно приведен в «Своде правил...» (СП 81-01-94)¹.

В целом структура сметной стоимости строительства примерно сле­дующая²:

• стоимость строительных и монтажных работ — 50%;

• стоимость оборудования, мебели и инвентаря — 40%;

• стоимость прочих затрат — 10%.

В условиях рынка решается проблема совершенствования технологи­ческой структуры капитальных вложений в сторону увеличения доли за­трат на оборудование за счет снижения удельного веса стоимости строи­тельных и монтажных работ.

Сметная стоимость как строительных, так и монтажных работ (С_смр ) по методам расчета и экономическому содержанию в основном состоит из прямых затрат (ПЗ), накладных расходов (HP) и сметной прибы­ли (СП):

С_смр =ПЗ+НР + СП.

Кроме того, при разработке смет учитываются и прочие затраты, а также некоторые налоги, в частности НДС.

Прямые затраты непосредственно связаны с выполнением работ. Их величина определяется прямым счетом и зависит от объемов ра­бот, необходимых ресурсов, сметных норм и цен на ресурсы.

Прямые затраты включают:

• стоимость строительных материалов, деталей и конструкций (да­лее — материалы, С_м);

• затраты на основную заработную плату рабочих-строителей ;

• Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов , включая заработную плату рабочих – машинистов.

Прямые затраты определяются по формуле

ПЗ = С_м + +

В сметную стоимость материалов входят затраты не только на при­обретение, но и на расходы, связанные с заготовкой и доставкой мате­риалов на строительную площадку.

Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотрен­ные сметными нормами (амортизационные отчисления, стоимость го­рюче-смазочных материалов и др., а также основная заработная плата рабочих, управляющих строительными машинами).

Основная заработная плата — это выплаты за отработанное время или фактически выполненную работу.

В состав оплаты труда, включаемой в себестоимость продукции (ра­бот, услуг), входит также дополнительная заработная плата — выпла­ты за не проработанное время в соответствии с действующим законо­дательством.

Дополнительная заработная плата работников строительства учи­тывается накладными расходами.

Накладные расходы предназначены для компенсации затрат строи­тельных организаций на обслуживание, организацию и управление строительством (административно-хозяйственные расходы и др.) Ве­личина их определяется косвенным путем в процентах от фонда опла­ты труда рабочих.

Прямые затраты и накладные расходы в сумме образуют сметную себестоимость работ:

= ПЗ + HP

Сметная прибыль (раньше — плановые накопления) — это норма­тивная (гарантированная) прибыль подрядной организации в составе цены строительной продукции, идущая в основном на развитие про­изводственной базы и социальной сферы подрядчика.

Распределение общей сметной стоимости строительно-монтажных работ, принимаемой за 100%, погрупиам затрат с указанием их удельного веса показывает структуру сметной стоимости строительных работ.

Примерная структура сметной стоимости строительных работ сле­дующая, %':

• затраты на материалы — 50-60;

• основная заработная плата рабочих — 10-17;

• стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая заработ­ную плату машинистов — 5-10.

ИТОГО:

• прямые затраты — 65-80;

• накладные расходы — 12-20;

• сметная прибыль — 8-11.

Итого сметная стоимость строительных работ — 100.

Сметная стоимость строительных работ определяется локальными сметными расчетами.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат на основе объемов работ по рабочим чертежам, единичных расценок и цен на неучтенные материальные ресурсы.

Сметная прибыль рассчитывается но нормативам в процентах от принятой базы исчисления.

В качестве базы для определения сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизато­ров в текущих ценах в составе сметных прямых затрат или сметная себестоимость строительно-монтажных работ (старый метод).

Окончательное решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается заказчиком и подрядчиком на равно­правной основе.

В настоящее время в целях обеспечения всем подрядным организа­циям равных условий в качестве базы для определения сметной при­были следует принимать величину средств на оплату труда (строите­лей и механизаторов).

Размер сметной прибыли рекомендуется определять на основе:

• общеотраслевого норматива вфазмере 65% величины средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов в текущих це­нах (при бюджетном финансировании) (используется для выпол­нения общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере)¹;

• среднеотраслевого территориального норматива в размере 12% от сметной себестоимости работ в текущих ценах (на объекты внебюд­жетного финансирования) (используется при применении сметно-нормативной базы 1984 г.)²;

• индивидуальной нормы для конкретной организации.

При внебюджетном финансировании сметная прибыль с 1.01.02 мо­жет определяться как от величины средств на оплату труда рабочих, так и от сметной себестоимости работ в текущем уровне цен по согласова­нию сторон³.

Общеотраслевой норматив для крупнопанельных жилых домов со­ставляет 78% фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизато­ров) и 50% по ремонтно-строительным работам.

По согласованию между заказчиком-застройщиком и подрядчиком указанные нормативы сметной прибыли могут применяться на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы¹.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и при расчетах за выпол­ненные работы применяются нормативы сметной прибыли по отдель­ным видам строительных и монтажных работ (приложение 5).

В связи с меняющимися экономическими условиями Госстрой Рос­сии периодически осуществляет корректировку нормативов сметной прибыли.

Если конкретные условия производства работ отличаются от при­нятых в усредненных нормативах и прибыль, рассчитанная на основе общеотраслевых нормативов, не покрывает расходов подрядной орга­низации на развитие производства и материальное стимулирование работников, рекомендуется по согласованию с заказчиком разрабаты­вать и применять индивидуальную норму сметной прибыли (за ис­ключением строек, финансируемых из федерального бюджета)².

Индивидуальная норма сметной прибыли для конкретной подряд­ной организации определяется на основании расчетов путем кальку­ляции соответствующих статей затрат.

Расчет индивидуальной нормы сметной прибыли (Н ) в процентах осуществляется по формуле:

где СП — размер прибыли, определенный по расчету для конкретной под­рядной организации, тыс. руб.; З — величина средств на оплату труда ра­бочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат, тыс. руб.

Порядок расчета сметной прибыли зависит от метода определения сметной стоимости строительной продукции и стадийности проекти­рования.

При ресурсном методе определения сметной стоимости строитель­ной продукции в текущих ценах величина сметной прибыли опреде­ляется по формулам:

• на стадии проекта:

;

• на стадии рабочей документации:

где 3 — величина средств на оплату труда рабочих-строителей и меха­низаторов в текущих нормах и ценах в составе прямых затрат локаль­ной сметы, руб. или тыс. руб.; Н_о — общеотраслевой норматив сметной прибыли в % от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механиза­торов) в составе прямых затрат; - величина средств на оплату труда строителей и механизаторов по i-му виду работ, руб. или тыс. руб. — норма сметной прибыли по i-му виду строительных и монтаж­ных работ (приложение 5), %; п — общее количество видов работ по локальной смете.

При применении базисно-индексного метода величина сметной при-

были определяется по формулам:

• на стадии проекта:

• на стадии рабочей документации:

где З_с и З_м — суммарная величина средств на оплату труда рабочих-стро­ителей и механизаторов в составе сметных прямых затрат в ценах ба­зисного уровня, руб. или тыс. руб.; З_а и 3_uj — то же по i-му виду работ; И_от — индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню оплаты труда в ценах базисного уровня.

При определении стоимости строительно-монтажных работ, выполн я­емых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам подряда, величину сметной прибыли рекомендуется опреде­лять по индивидуальной норме, согласованной с заказчиком.