Содержание курса

Тема 1.Введение в спецкурс: коррупция как социальное явление.

Проблема коррупции и ее определения. Различные подходы в определении коррупции. История изучения коррупции. Исторические примеры коррупции. Причины и последствия коррупции. Факторы, порождающие коррупцию. Причины и последствия роста коррупции в России.

Тема 2. Модели и подходы к анализу коррупции.

Экономический анализ коррупции. Принципал-агентская модель коррупционных отношений. Отношения дарения, обмена и услуги применительно к анализу коррупции. Институциональные структуры и коррупция. Коррупция и регулирование госсектора. Коррупция и инвестиции. Коррупция и экономический рост. Коррупция и госрасходы. Коррупция и международная торговля. Теневая экономика. Социологический анализ коррупции. Анализ коррупционных практик в социологических исследованиях. Правовые аспекты коррупции. Правовая культура общества и коррупция. Российская специфика отношения к коррупции. Оценки и установки различных социальных групп, связанные с коррупцией. Политическая (административная) рента. Специфика российской государственной и муниципальной службы через призму коррупции.

Тема 3. Анализ антикоррупционного законодательства.

Российский опыт правового регулирования коррупции. Анализ нормативно-правовых актов РФ по противодействию коррупции. Определение коррупциогенности правовых норм. Специфика ответственности за коррупционные деяния в России. Административная и уголовная ответственность. Проблемы расследования коррупционных преступлений в России. Правовое положение государственного служащего. Правовое положение муниципального служащего.

Тема 4. Антикоррупционная стратегия государства.

Смысл и содержание антикоррупционной политики государства. Классификация антикоррупционных мер. Общая типология стратегий противодействия коррупции. Стратегия системного устранения причин. Стратегия борьбы. Стратегия сознательной пассивности. Ведомственные стратегии противодействия коррупции. Взаимодействие институтов гражданского общества с федеральными, региональными, муниципальными властями по противодействию коррупции. Роль бизнес-сообщества в противодействии коррупции. Освещение проблем коррупции в СМИ. Судебная система и правоохранительные органы.

Стратегия борьбы с коррупцией в РФ. Законотворческая и правоприменительная деятельность федеральной и региональной власти в противодействии коррупции. Роль Президента РФ в борьбе с коррупцией. Национальные планы противодействия коррупции. ФЗ № 273 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции». Концепция административной реформы в РФ в 2006 – 2010 годы от 25 октября 2005 года. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года.

Стратегия антикоррупционной политики Республики Татарстан. Особенности социально-экономической ситуации в РТ. Система государственного управления. Принципы, цели и задачи, инструменты антикоррупционной политики РТ. Роль Президента и Правительства РТ в борьбе с коррупцией. Постановление Кабинета Министров РТ от 16 октября 2006 г. № 516 «Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы». Постановление Кабинета Министров РТ от 22 сентября 2008 г. № 693 «Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы». Планы борьбы с коррупцией в муниципалитетах (на примере Альметьевского муниципального района).

Проблемы и противоречия борьбы с коррупцией в РФ.