Источники права: понятие, виды
Источники права – это официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм.
Виды источников права:
1. Нормативно-правовой акт – это официальный документ уполномоченного государственного органа, содержащий правовые нормы (официальный документ, направленный на возникновение, изменение или прекращение правовых норм). Нормативно-правовые акты как источники права, устанавливающие общеобязательные правила поведения, следует отличать от индивидуальных правовых актов. Индивидуально-правовой акт содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитан на однократное применение.
По юридической силе НПА классифицируют на законы и подзаконные акты. Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти (или референдумом), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон – это главный источник права. Законы подразделяются на федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов федерации. Подзаконные акты принимаются органами государственного управления. К ним относятся: а) указы и распоряжения Президента РФ; б) постановления и распоряжения Правительства РФ; в) нормативные приказы и инструкции федеральных министерств и ведомств России; г) нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ; д) нормативные акты органов местного самоуправления; е) локальные нормативные акты, принятые администрацией предприятия, учреждения или иной организации.
2. Нормативный договор – это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Нормативные договоры обязательны для многочисленного и формально-неопределенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение.
3. Правовой обычай – это сложившееся в результате многократного, длительного применения, общепризнанное (в том числе государством) и повсеместно используемое правило, официально не зафиксированное в каком-либо нормативно-правовом акте. Правовой обычай закрепляет давно сложившиеся общественные отношения, вошедшие в привычку. Разновидностью правового обычая являются обычаи делового оборота - сложившиеся и широко применяемые в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.
Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных актов во времени.
Начало действия нормативного акта определяется вступлением его в законную силу. Нормативный акт вступает в силу в следующих случаях:
1. Со дня его принятия или опубликования.
2. По истечении определенного срока со дня его опубликования или принятия.
3. Со дня, прямо указанного в самом нормативном акте.
В настоящее время федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Отсрочка во времени, как правило, предусматривается для нормативных актов повышенной сложности или значения. Необходимо отметить принцип, согласно которому закон не имеет обратной силы. Т.е. по общему правилу НПА распространяют свое действие на правоотношения, возникшие после вступления акта в силу. Обратная сила может придаваться нормативным актам лишь в порядке исключения, когда об этом сказано в самом законе или закон смягчает либо устраняет ответственность.
Прекращение действия НПА определяется следующими моментами:
1. Истечением срока действия акта.
2. Наступлением определенных условий (например, вступление в силу иного НПА).
3. Прямой отменой акта.
4. Заменой действующего акта другим.
Действие нормативных актов в пространстве основано на принципе их территориального применения: акты федеральных органов действуют на всей территории России, акты органов субъектов Федерации - на территории данного субъекта Федерации, акты органов местного самоуправления на территории, управляемой этими органами.
В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность, 2) недра, 3) внутреннее водное пространство, 4) внешнее водное пространство (территориальное море — 12 морских миль), 5) воздушное пространство в пределах государственных границ.
Кроме понятия территориального пространства, существует понятие экстерриториального пространства, которое включает в себя пространство, находящееся за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории. К экстерриториальному пространству относятся: 1) посольства и представительства, 2) построенные корабли (в открытом море и портах), 3) все другие корабли (только в открытом море), 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе).
Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с их действием в пространстве, поскольку лица, находящиеся на конкретной территории должны подчиняться действующим здесь нормативным актам.
