Тема: Джон Гэлбрейт, его оценка, XX век.

Гэлбрейт не только лидер институциональной теории в середине 20 века, но и практик, который принимал активное участие и в реализации политики Рузвельта, и в дальнейшем Кеннеди. Это было теоретическое обобщение опыта регулирования экономики США до и во время Второй Мировой войны. Выводы для микроэкономики: олигополистический рынок лучше поддаётся регулированию и планированию, чем рынок свободной конкуренции.

Работы: «американский капитализм» 1952г, «Общество изобилия» 1958г, «Новое индустриальное общество» 1967г, «Экономические теории и цели общества» 1973г.

Вклад в развитие экономической теории: структура современной экономики; теория конвергенции. По первой теории это структура современной экономики на примере США. Американская экономика делится на две качественно разнородные системы. Основной критерий деления – техникоорганизационные факторы производства, т.е. наличие передовой технологии и сложной организации. Имеется глубокое концептуальное различие между предприятиями, находящимися полностью под контролем отдельного лица и фирмой, которая не может существовать без организации. Это различие стеной отделяет двенадцать миллионов мелких фирм от тысячи гигантов, входящих в планирующую систему. Одно из существенных различий между этими системами в экономической власти, т.е. в контроле над ценами, издержками, потребителями и в целом над экономической средой. В современном обществе такая власть сосредотачивается только в крупных корпорациях. Основа крупной корпорации – соединение передовой техники с массированным применением капитала.

Гэлбрейт выделяет две стадии в развитии корпорации. Первая: предпринимательская корпорация. Она по времени возникновения, размеру и простоте операций ещё позволяет отдельному лицу, контролирующему её капиталы, пользоваться единоличной властью. Второй этап: власть в корпорации переходит к группе людей, которая направляет деятельность предприятия, является её мозгом (техноструктура), охватывает всех, кто обладает специальными знаниями, способностями и опытом принятия групповых решений.

Техноструктура – целая совокупность ученых, инженеров, техников, специалистов по реализации, рекламе, торговым операциям, пиар, в области общественности, адвокатов, лоббистов и т.д.

Переход власти к техноструктуре определил изменение корпоративной стратегии, она уже не имеет целью максимизацию прибыли. Две группы целей у техноструктуры: 1) защитные – самосохранение техноструктуры. Они направлены на сведение к минимуму риска внешнего вмешательства в процесс принятия решений. Со стороны владельцев капитала, кредиторов, рабочих. Средства ограничения их влияния – через профсоюзы, правительства. Основной способ ограждения процесса принятия решений от внешних воздействий – обеспечение каждому определенного уровня доходов. 2) главная положительная цель фирмы – её рост, который в свою очередь становится важнейшей целью индустриальной системы в целом и всего общества. Основной ориентир для крупной фирмы – минимизация риска, минимум зависимости от рынка. Она ставит на место рынка планирование, т.е. полный контроль над продукцией, которую продаёт и покупает. Планирование – объективная потребность современной промышленности. Это объясняется усложнением технологий производства, значительным увеличением капиталовложений в новую технику, повышением требований к организации производства. Вторая подсистема: рыночная. Рыночная система включает в себя мелкие фирмы, индивидуальных предпринимателей во всех сферах. Рыночная система несовершенна, она не может влиять на цены, на политику правительства, здесь нет мощных профсоюзных организаций, рабочие получают более низкую зарплату. Рыночная система – некая зона отчуждения, отделенная от привилегированной планирующей системы.

Вмешательство государства неизбежно и необходимо для решения главных проблем американского капитализма и для решений противоречий. Гэлбрейт предлагает общую теорию реформ. Первый этап: эмансипация убеждений. Процесс уже начался среди молодежи: бунт против стандартов, насаждающих культ потребления, общество должно быть готово воспринять реформы. Второй шаг: эмансипация государства, которое причастно к проблемам неравенства двух систем и одновременно служит главным средством его устранения. Необходимо обрести свободу от контроля планирующей системы. Главная задача – мероприятия по улучшению условий развития рыночной системы, уменьшение её эксплуатации. Для этого: регулирование цен, обеспечение гарантируемого минимума дохода, поддержка профсоюзов, увеличение зарплаты, льготы для рыночной системы в капиталах новой техникой. Такие отрасли, как здравоохранение, городское строительство, транспорт, Гэлбрейт предлагает организовать на основе государственной структуры – это новый социализм, но если старый социализм был идеологический, то новый – результат обстоятельств.

Одновременно с мероприятиями по развитию рыночной системы, необходимы меры для реформы плановой системы: введение прогрессивного налогообложения, стабилизация цен и зарплат, межотраслевая координация, национализация крупных военных фирм, экологические мероприятия и т.д. В целом политика подчинена дисциплинировать планирующую систему, поставить её на службу обществу в целом. – Новое индустриальное общество.

Гэлбрейт оценивал социализм как техноструктуру, в этом он видел сближение двух систем и тенденцию конвергенции (слияния двух систем).