Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бжд конспект лекций.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

2. Законодательная и нормативно-техническая основа управления в чрезвычайных ситуациях

2.1. Основные законодательные и подзаконные акты

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.); «Об использовании атомной энергии» (1995 г.); «О радиационной и ядерной безопасности населения» (1996 г.); «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1998 г.). Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

2.2. Комплекс стандартов «Безопасность е чрезвычайных ситуациях» (бчс)

Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

Основные цели комплекса:

- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов экономики в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба от ЧС;

- эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

В задачи комплекса входит:

- установление терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источником ЧС, поражающих факторов;

- формулировка основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольствия, воды;

- сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики в ЧС, по организации ликвидации ЧС;

- определение уровней поражающих воздействий, степеней опасности и источников ЧС;

- установление методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

- разработка способов обеспечения безопасности населения и объектов экономики, а также требований к средствам, используемым для этих целей.

Обозначение отдельного стандарта в комплексе состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору (ГСС-22), номера (шифра) группы (табл. 1), порядкового номера стандарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта. Например, ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

Стандарты группы 0 устанавливают:

- основные положения (назначение, структуру, классификацию комплекса стандартов;

- основные термины и определение в области обеспечения безопасности в ЧС;

- классификацию ЧС;

- классификацию продукции, процессов, услуг и объектов экономики по степени их опасности;

- номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

- предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

- основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС.

Содержание остальных групп стандартов определяется их кодовым наименованием (табл. 1).

Таблица 1 Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС

Номер группы

Группа стандартов

Кодовое наименование

0

Основополагающие стандарты

Основные положения

1

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования

Мониторинг и прогнозирование

2

Стандарты в области обеспечения безопасности объектов экономики

Безопасность объектов экономики

3

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

Безопасность населения

4

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольствия

5

Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений

Безопасность животных и растений

6

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения

Безопасность воды

7

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

Управление, связь, оповещение

8

Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

9

Стандарты в области технической оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей

Аварийно-спасательные средства

10, 11

Резерв