10.Президент рф. Органы обеспечения президентской власти

Президент РФ – официальный и постоянный представитель государства внутри Российской Федерации и за рубежом. Он назначает своих полномочных представителей в федеральные округа, в важнейшие государственные органы, а также дипломатических представителей, действующих от имени Российской Федерации.

Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Так же является верховным главнокомандующим.

Обеспечивая единство исполнительной власти по управлению государством, Президент РФ предлагает законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации кандидатуры для избрания на должность главы региона.

Президент Российской Федерации: - назначает выборы Государственной Думы; -распускает Государственную Думу; - назначает референдум; - вносит законопроекты в Государственную Думу; - подписывает и обнародует фз; -обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране.

Деятельность Президента Российской Федерации обеспечивается Администрацией Президента РФ, которая осуществляет также и контроль исполнения его решений.

Состав администрации: Руководителя Администрации, двух заместителей Руководителя Администрации – помощников Президента РФ, помощников Президента РФ, пресс-секретаря Президента РФ, руководителя протокола Президента РФ, советников Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, полномочных представителей Президента РФ в Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде Российской Федерации, старших референтов, референтов Президента РФ и иных должностных лиц, а также самостоятельных подразделений Администрации.

Исполняя свои полномочия, Президент страны:

-назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

-имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

-принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

-представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также Генерального прокурора Российской Федерации;

-формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации;

-утверждает военную доктрину Российской Федерации.

11.Федеральные министерства, службы, агентства…Президент РФ.

Институционная структура федеральных органов исполнительной власти разделена на 2 подсистемы: первая-институты, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, вторая-те институты, которые находятся в ведении Правительства РФ.

Данные подсистемы различаются:

-характером деятельности входящих в них гос. органов

-различным способом формирования органов и руководящего состава

-субъектом гос. власти, перед которым они ответственные

Деление в определённой степени условное.

Президентское руководство непосредственно распространяется на 5 министерств(Министерство внутренних дел РФ; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство иностранных дел РФ; Министерство обороны РФ; Министерство юстиции РФ); 12 федеральных служб(Федеральная миграционная служба, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная служба, Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ); 38 агенств(Главное управление специальных программ Президента РФ, Управление делами Президента РФ).

12.Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Наиболее важной формой реализации функции Президента, заключающейся в определении основных направлений внутренней и внешней политики РФ, являются ежегодные послания Президента Федеральному Собранию. В них дается взвешенная, объективная оценка состояния всех сфер жизни общества, основанная на всеохватывающей базе данных, которыми в силу своего статуса как главы государства владеет Президент, обязанный держать в поле своего зрения все сферы государственного руководства. В посланиях Президента подводится итог достигнутому, а также намечаются текущие и долгосрочные перспективы развития государства, т.е. цели, на достижение которых должна быть направлена деятельность соответствующих государственных и общественно-политических структур. Ежегодные послания Президента имеют важное значение и в доведении до сведения всего населения страны основных направлений развития государства и общества.

13.Гос. заказ: формирование, утверждение и исполнение.

Гос. заказ - выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство; гос. заказ - совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств государственного бюджета;

Государственными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти РФ, уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Заказ может размещаться двумя способами:

1.Путем проведения торгов:

-конкурс (победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта, заявке на участие которого присвоен первый номер);

-аукцион (победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта).

И конкурс, и аукцион могут проводиться в открытой и закрытой форме.

2.Без проведения торгов:

-запрос котировок (размещение заказа, при котором информация о потребностях учреждения (организации) сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок; победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта);

-у единственного поставщика (размещение заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);

-на товарных биржах (в Закон введена глава по размещению заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах на сумму, превышающую 5 000 000 руб.; порядок размещения заказов устанавливается Правительством Российской Федерации).