§ 3. Дознание и его виды

Уголовно-процессуальный закон предусматривает два вида дознания — дознание по уголовным делам, по которым предвари­тельное следствие обязательно, и дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно.

131

Раздел 2. Досудебное производство

Глава 12. Общие условия предварительного расследования

При наличии признаков преступления, по которому произ­водство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следствен­ные действия: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почто-во-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, опознание, освидетельствование, задержание и до­прос, получение образцов для сравнительного исследования, на­значение экспертизы (ст. 186 УПК). Перечень неотложных следст­венных действий является исчерпывающим, т.е. кроме перечислен­ных орган дознания не вправе производить другие следственные действия по этой категории дел (подследственных следователю).

В целях обеспечения законности об обнаруженном преступ­лении и возбуждении уголовного дела орган дознания немед­ленно уведомляет прокурора. В соответствии с УПК дознание этого вида должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит. Если орган дознания выполнит неотложные следственные дейст­вия ранее этого срока, он обязан немедленно направить дело следователю. После этого орган дознания может производить по нему следственные и оперативно-розыскные действия только по поручению следователя. В случае неустановления в десятидневный срок лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, орган дознания продолжает расследование до его установления. Это относится к делам о преступлениях, не представляющих боль­шой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях.

Второй вид дознания регламентирован статьей 167 УПК. Это дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Оно состоит в полном расследовании дела орга­ном дознания. Суть этого вида дознания состоит в том, что орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правила­ми, установленными УПК для предварительного следствия, при­нимает предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. В этом случае дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела и до дня передачи его прокурору для направления в суд либо выне­сения постановления о прекращении производства по делу.

На орган дознания не распространяются правила, установ­ленные частью 4 статьи 36 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнение этих указаний.

132

По делам, по которым производство предварительного след­ствия необязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде.

Кроме того орган дознания в необходимых случаях проводит ускоренное производство, которое следовало бы называть уско­ренным дознанием, что означало бы наличие трех видов дознания.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте понятие предварительного расследования.

2. Назовите задачи и значение стадии предварительного расследования.

3. Какие существуют формы предварительного расследования?

3. По каким признакам отличается предварительное следствие от дознания?

4. Назовите виды дознания. По каким признакам они отличают­ся друг от друга?