2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения

Чтобы провести статистическое наблюдение, нужно сформулировать его цель и основные гипотезы, которые должны быть проверены по данным наблюдения.

Цель наблюдения – это основной результат статистического исследования.

При организации наблюдения важно точно определить, что именно подлежит обследованию, иначе говоря, установить объект исследования.

Объектом статистического наблюдения называется совокупность единиц изучаемого явления, о которых должны быть собраны статистические данные.

Наряду с определением объекта статистического наблюдения необходимо определить единицу совокупности, а также установить единицу наблюдения.

Единица наблюдения – это первичный элемент объекта статистического наблюдения, является носителем признаков, подлежащих регистрации, и основой ведущегося при обследовании счета.

От единицы статистического наблюдения следуют отличать единицу статистической совокупности.

Единица совокупности – это та первичная ячейка, от которой должны быть получены необходимые статистические данные.

Совокупность единиц наблюдения составляет объект наблюдения. Для определения границ объекта наблюдения нередко устанавливается ценз – значение признака, позволяющее отделить единицы наблюдения от других явлений. Территория проведения наблюдения охватывает все места нахождения единиц наблюдения; ее границы зависят от определения единицы наблюдения.

Основным вопросом статистического наблюдения является его программа.

Программой статистического наблюдения называется перечень показателей, подлежащих изучению. От того, насколько хорошо разработана программа наблюдения, во многом зависит качество собранного материала, его ценность.

Содержание программы зависит от целей и задач обследования. В какой-то мере программа наблюдения также зависит и от выделенных средств. Поэтому первый принцип составления программы наблюдения: никаких сведений, не относящихся к данному обследованию. Второй принцип: не включать в программу наблюдения вопросы, которые могут показаться людям подозрительными и на которые можно заведомо ожидать неточных ответов.

Требования к программе статистического наблюдения:

- программа должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства.

- не следует включать в программу признаки, имеющие второстепенное значение по отношению к цели обследования, или признаки, значения которых будут заведомо недостоверны или отсутствовать.

- вопросы должны быть точными и недвусмысленными, а также легкими для понимания во избежание лишних трудностей при получении ответа.

- следует определить последовательность вопросов. Логический порядок вопросов поможет получить достоверные сведения о явлениях и процессах.

- целесообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных.

- вопросы в программе задаются в различной форме. Они могут быть закрытые и открытые. Закрытый вопрос – это вопрос альтернативный, т.е. предполагающий выбор одного из двух ответов: «да» или «нет» или же вопрос с выборочным ответом, где предлагаются три и более варианта ответа на выбор. На открытые вопросы можно ответить практически бесчисленным количеством способов, если вопрос поставлен без заданной структуры ответа.

- для обеспечения получаемых сведений от каждой отчетной единицы программа оформляется в виде документа, называемого статистическим формуляром.

Статистические формуляры – это бланки определенных форм учета и отчетности. Обязательными элементами статистического формуляра являются титульная и адресная части. В данных частях указываются наименование наблюдения, кем и когда утвержден, дата представления сведений, наименование предприятий. Эти сведения необходимы, чтобы проверить все ли отчетные единицы представили сведения, и для последующей разработки материалов по отраслевому, территориальному и иным признакам.

Формуляр может иметь разные названия: отчет, карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т.д.

Различают две системы статистического формуляра:

- индивидуальную (карточную);

- списочную.

Индивидуальный формуляр содержит сведения об одной единицы совокупности. Списочный – содержит данные по нескольким единицам совокупности. Все формы статистической отчетности заполняются каждым предприятием в отдельности, а при проведении переписи населения члены каждой семьи записываются в один переписной лист.

Кроме формуляра разрабатывается инструкция, определяющая порядок проведения наблюдения и заполнения формы отчетности, переписного листа, анкеты. В зависимости от сложности программы наблюдения инструкция публикуется в виде отдельной брошюры или помещается на оборотной стороне формуляра. В инструкции подробно разъясняются цели и задачи исследования, объект и единица статистического наблюдения, даются подробные указания к записям ответов на вопросы. Инструкция должна быть написана кратко, просто, указания должны быть ясными и четкими. Формуляр и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения.