Раздел yiii. Программа развития международного туризма на «Чайном пути» в Республике Бурятия

1. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния

Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия базируется на крупном рекреационном  потенциале. Ареалы распространения максимального и высокого потенциала ресурсов туризма занимают 45,6 % от общей площади территории республики. Республика входит в состав Байкальского региона, являющегося одним из пяти наиболее перспективных для развития туризма регионов России.

Развитию туризма в республике способствует ряд условий, таких как удобное географическое расположение, транспортная схема, связывающая республику с регионами России и зарубежными странами, относительно стабильная экологическая ситуация, уникальная культура, растущая популярность Байкала на рынке туризма.

По данным государственной статистики в 2005 году туристскими организациями республики обслужено 160 тыс. туристов, в том числе 19 тыс. иностранных. Прирост количества туристов по сравнению с 2004 годом составил 6 %. Объем платных услуг составил 441536,1 тыс. рублей - на 38 % больше, чем в 2004 году. Отчисления в бюджеты разных уровней в 2005 году в сфере туризма составили 70121,9 тыс. рублей. За период с 2001 года ежегодные бюджетные отчисления выросли в 2,7 раза. Доля услуг, оказанных туристам, в общем объеме платных услуг составила 5,3 %. В структуре туропотока преобладает внутренний туризм (около 90 %). С 6 до 10 % увеличилась доля въездного туризма. По экспертным оценкам количество туристов, относящихся к категории свободных посетителей, составляет дополнительно к данным статистики не менее 40 %. При этом доля свободных посетителей в общей структуре туропотока ежегодно увеличивается.

Увеличилось количество предприятий и предпринимателей в сфере туризма. Произошли изменения в качестве и количестве объектов размещения туристов.

В 2006 году на территории республики осуществляло деятельность 49 лицензированных туристских фирм, около 300 объектов размещения туристов (гостиниц, баз отдыха, турбаз, пансионатов, санаториев и других), более 120 сельских гостевых домов, 5 общественных и некоммерческих организаций туризма.

Развитие туризма стимулировало увеличение инвестиционной активности. В республике разработано более 60 инвестиционных проектов и предложений по строительству и реконструкции туристских объектов. Потребность в инвестициях по данным проектам составляет около 8 млрд. рублей, привлечено инвестиций на сумму более 400 млн. рублей.

Вместе с тем в сфере туризма достаточно остро проявляются негативные факторы, сдерживающие его развитие и указывающие на наличие нерешенных проблем.

В числе таковых проблем - проблемы недостаточного количества предложений республики на рынке туризма, слабое развитие партнерских связей с регионами России и зарубежными странами, недостаточное использование историко-культурных ресурсов туризма, отсутствие узнаваемого туристского брэнда, недостаточный вклад туризма в экономику и социальную сферу республики.

Для повышения роли туризма, достижения больших социально-экономических результатов необходимы меры, позволяющие придать развитию туризма более динамичный характер, повысить качество туристских услуг, сделать их более разнообразными и конкурентоспособными.

Одним из наиболее перспективных направлений развития туризма является реализация крупных партнерских проектов, позволяющих наиболее эффективно использовать туристский потенциал республики на условиях сотрудничества с российскими и иностранными организациями при поддержке правительств, органов государственной власти, муниципалитетов.