9. Методические рекомендации по организии изучения дисциплины

9.1. Примерная тематика рефератов – не предусмотрены

9.2. Итоговый контроль представлен экзаменом, который может проводиться в устной форме.

Примерные вопросы, для оценки качества освоения дисциплины на зачете и экзамене

1. Понятие определения-«инженерное обустройство территорий».

2. Цели задачи и содержание дисциплины.

3. Классификаций инженерных сооружений.

4. Инженерно-планировочная организация города.

5. Основные виды древесно-кустарниковых насаждений в населенных пунктах.

6. Особенности озеленения городских улиц, проспектов, набережных, бульваров, площадей.

7. Устройство городских скверов, парков, садов различного уровня.

8. Благоустройство и озеленение специализированных парков и садов.

9. Садовые ландшафты.

10. Устройство зеленых зон городов и других населенных пунктов.

11. Загородные парки различных типов.

12. Элементы благоустройства территорий промышленных предприятий

13. Зеленые насаждения; монументально-декоративного искусства;

14. Благоустройство и озеленение с учетом производственных предприятий;

15. Ландшафтные особенности благоустройства и озеленения территорий промпредприятий;

16. Взаимосвязь приемов благоустройства и озеленения территорий промпредприятий)

17. Функциональное зонирование сельских населенных мест.

18. Классификация сельских населенных пунктов.

19. Приемы и принципы ведения благо устроительных и озеленительных работ сельских населенных мест

20. Благоустройство и озеленение территорий общего пользования и других функциональных территориальных образований села)

21. Особенности градостроительной планировки для целей создания благоприятных микроклиматических условий проживания человека и отдыха.

22. Приемы благоустройства и озеленения территорий частной (малоэтажной) городской застройки,

23. Приемы благоустройства и озеленения территорий коллективных садоводческих товариществ и загородных рекреационных зон.

24. Особенности ведения благо устроительных и озеленительных работ с учетом природных характеристик и состояния окружающей среды.

25. Озеленение и цветочное оформление кладбищ и колумбариев.

26. Структурное построение элементов инженерного обустройства населенных пунктов.

27. Градостроительное зонирование городских территорий по материалам генерального плана и материалов тематических изысканий.

28. Основные принципы построения улично-дорожной сети

29. Расчет и конструирование дорожных покрытий.

30. Организация и проектирование путепроводов, мостов, транспортных развязок в пределах городской застройки и у «порога» города.

31. Основы организации и проектирования коммуникационных сооружений

32. Организация и проектирование городских коммуникационных служб (водопровод, газопровод, канализация

33. Водосток, тепло- и электроснабжение территории населенных пунктов

34. Благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов

35. Организация работ по благоустройству и озеленению селитебной и жилой зоны

36. Организация и проектирование благоустройства и озеленения промышленной зоны городской территории

37. Организация и проектирование работ по благоустройству и озеленению рекреационных зон городской территории и мест активного отдыха

38. Ландшафтно-градостроительная оценка территории.

39. Предпроектные расчеты : Общая посещаемость, единовременная посещаемость предварительное соотношение элементов парка, допустима единовременная нагрузка на территорию

40. Функциональное зонирование территории парка.

41. Проектирование дорожно-тропиночной сети парка

42. Проектирование культурно массовой зоны

43. Проектирование спортивной зоны

44. Проектирование детской зоны парка

45. Проектирование зоны тихого отдыха в парке

46. Подбор и размещение элементов благоустройства и МАФ

47. Подбор ассортимента и размещения зеленых насаждений

48. Разработка фрагмента дендроплана

49. Расчет технико-экономических показателей. баланса территорий парка

50. Ландшафтно-архитектурный анализ заданной территории городской застройки.

51. Выявление опорных точек.

52. Определение отметок и моделирование естественного рельефа.

53. Определение направления естественного стока поверхностных вод.

54. Определение недопустимых уклонов по продольным профилям улиц или отрезков улиц.

55. Выявление микро рельефных форм, способствующих накоплению и долгому стоянию поверхностно-сточных вод.

56. Анализ проектных решений по организации территорий населенных пунктов, заданных городских пространств с учетом развития подземных сооружений и обоснованием геодезических измерений с заданной точностью.

57. Определение схем трассирования инженерных коммуникаций на уровне генерального плана города(размещение водопровода, газопровода, электро-, радио- и телекоммуникаций, канализационных и очистных сооружений.

58. Внутриквартальное трассирование инженерных коммуникаций.

59. Составление схемы водоснабжения микрорайона (квартала) городской территории. Ландшафтно-архитектурный анализ заданной территории городской застройки.

60. Составление рабочей карты (М 1: 500) ландшафтно-архитектурного дифференцирования, определенной городской территории с помощью топосъемки М 1:500

На основании примерной программы разрабатывается рабочая учебная про­грамма дисциплины с учётом фактического числа часов, отведенных на её изучение.

В рабочей программе предусматривается изучение тех нормативно-правовых актов, методов и технологий, которые определяются профилем подготовки бакалавров.

Знания, полученные при изучении дисциплины понадобятся студентам при дальнейшем обучении по данному направлению и в профессиональной деятельности.

Приложение №1

к рабочей программе по дисциплине «Инженерное обустройство и благоустройство территорий населенных пунктов»

для студентов направления «Землеустройство и кадастры»

профиль «Городской кадастр»

Раскрытие сложной лекционной темы

«Устройство зеленых зон городов и других населенных пунктов»

В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в городе, формирования в городе условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека, что особенно важно в период интенсивного роста городов, развития всех видов транспорта, повышения с каждым годом тонуса жизни.

Конституцией России от 12 декабря 1993 года гарантированы экологические права граждан РФ. В статье 42 Конституции РФ говориться, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одной из функций зеленых насаждений поселений является создание и обеспечение благоприятной окружающей среды населения. Для городских поселений вопрос охраны зеленых насаждений рассматривается с двух аспектов:

• охрана насаждений от общего антропогенного воздействия;

• охрана насаждений при градостроительной деятельности.

Второй аспект особенно актуален в последние годы для крупных и крупнейших городов Российской Федерации. Особенностью правового регулирования в области охраны зеленых насаждений, с позиции обеспечения благоприятной окружающей среды населения, является его рассредоточенность по нескольким сферам законодательства. Помимо собственно экологического права, процедуры обеспечения благоприятной окружающей среды населения городов и поселений закрепляются рядом нормативных актов, действующих в области градостроительства, охраны окружающей среды, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, местного самоуправления, земельных отношений. Общим недостатком законодательства РФ является отсутствие закона «О нормативных правовых актах Российской Федерации», что непосредственно сказывается на качестве законодательного регулирования отношений в обществе. Структура законодательства РФ с позиций обеспечения благоприятной окружающей среды населения при градостроительной деятельности состоит из следующих нормативно-правовых актов: Конституция, Кодексы, Федеральные законы, нормативные документы.

Декларативные положения Конституции должны быть раскрыты и закреплены в кодексах РФ, федеральных законах и нормативно-регламентационных документах. В настоящее время приняты несколько Кодексов РФ, где имеются природоохранные статьи (Гражданский, Административный, Уголовный, Земельный, Градостроительный кодекс). Проект Экологического кодекса, еще только планируется разработать. Необходимо отметить, что вышеназванные кодексы уже приняты и или вступили в действие, а проект Экологического кодекса только разрабатывается. Таким образом, по приоритетности для законодательной власти РФ экологические проблемы находятся на одном из последних мест.

Целью государственной политики Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и природопользования является сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в интересах нынешнего и будущих поколений. Более 20 законодательных актов России включают статьи, касающиеся обеспечения экологических прав граждан. Это законы «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», и многие другие.

С позиций обеспечения благоприятных условий проживания населения и охраны зеленых насаждений поселений рассмотрены два Федеральных закона:

• «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ;

• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 №52-ФЗ.

Эти законы регламентируют разработку нормативных документов в области охраны окружающей среды и обеспечения благоприятных условий проживания. В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» в отношении охраны окружающей среды городских и сельских поселений имеется статья 44 «Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений», в которой говориться, что «при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, благоустройству территорий и экологической безопасности в соответствии с законодательством».

Статья 12 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 определяет санитарно – эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений, и предусматривает создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений.

Статьей 39 пункт 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена обязанность юридических и физических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, проводить мероприятия по благоустройству территорий. Меры по благоустройству территорий обязательны и при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов (пункт 3 статьи 37 указанного закона)

Благоустройство населённых мест охватывает часть вопросов, объединяемых понятием «градостроительство», и характеризует, прежде всего, уровень инженерного оборудования территории населённых мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов, водоёмов и почвы. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Конституционно установленные принципы местного самоуправления существенно усилили права муниципалитетов на самостоятельную административно-хозяйственную деятельность на подведомственной территории. Органы местного самоуправления наделены всеми необходимыми полномочиями в законодательной, социальной, экономической, градостроительной сферах для того, чтобы осуществить полнокровное комплексное развитие территорий и поселений, решение назревших социальных, экологических и других задач. Значительно расширились права муниципалитетов в вопросах собственно градостроительного развития и управления хозяйством, формирования для этого необходимых экономических, финансовых и других ресурсов.

Правовую основу деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования составляют Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные федеральные законы. Органы местного самоуправления создают муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие работы по благоустройству территории муниципального образования, либо заключают договоры на выполнение указанных работ со специализированными организациями.

Органы местного самоуправления в сфере благоустройства:

• разрабатывают и утверждают решением представительного органа муниципального образования правила благоустройства территории муниципального образования;

• организуют работу административных комиссий и уполномоченных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования;

• организуют контроль за соблюдением правил производства земляных работ и своевременного восстановления дорожного полотна, зеленных насаждений и других элементов благоустройства;

• закрепляют объекты внешнего благоустройства общего пользования за муниципальными унитарными предприятиями или специализированными организациями по договору;

• включают условия по содержанию прилегающей территории (в радиусе 10 м) в договоры аренды и постоянного бессрочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их заключении с физическими и юридическими лицами;

• составляют и утверждают списки улиц и проездов, подлежащих механизированной уборке, определяют сроки и периодичность уборки;

• обеспечивают установление в достаточном количестве на площадях, улицах, парках, остановках общественного транспорта и других местах урны для мусора;

• проводят разъяснительную работу с жителями о запрещении установки изгороди в местах общего пользования и занятии огородничеством в местах, не отведенных для этих целей;

• заключают договоры со специализированными организациями на сбор и вывоз бытового мусора;

• составляют ежегодный план благоустроительных работ;

• проводят инвентаризацию объектов благоустройства и формируют базу данных об этих объектах;

• организуют проведение конкурсов по благоустройству;

• организуют проведение месячников (субботников) по благоустройству территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования. В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утвержден перечень вопросов, которые требуют принятия на уровне поселений нормативно-правовых актов. К числу таких актов относятся установление правил благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Для решения вопроса благоустройства и озеленения территории муниципального образования представительный орган муниципального образования утверждает правила благоустройства территорий муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий в границах муниципального образования. Задачами правил благоустройства являются:

• установление единого порядка содержания территории муниципального образования;

• привлечение к осуществлению мероприятий по содержанию территории муниципального образования физических и юридических лиц;

• усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территории муниципального образования, повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка в муниципальном образовании.

Для обеспечения выполнения работ по благоустройству вся территория муниципального образования закрепляется в соответствии с правилами благоустройства за физическими и юридическими лицами, которым принадлежит земельный участок на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, указанный земельный участок (придомовая территория и территория организаций) и прилегающая к нему территория. При этом они обязуются собственными силами или по договору со специализированными организациями осуществлять:

• уборку этих территорий, включая регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов - от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями;

• содержание элементов внешнего благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, которые принадлежат им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;

• содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на вышеуказанных территориях.

Законом субъекта Российской Федерации об административной ответственности устанавливаются составы административных правонарушений в сфере благоустройства, виды административных наказаний и перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях. При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации может принять отдельный закон субъекта Российской Федерации об административной ответственности за нарушение правил благоустройства либо включить вышеназванные положения в единый закон субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Органам местного самоуправления для решения вопросов местного значения предоставлен ряд полномочий. Органы местного самоуправления поселений и городских округов имеют право на добровольной основе привлекать граждан к выполнению социально значимых работ. В добровольном порядке население может заняться благоустройством и озеленением территории поселения.

К видам работ по благоустройству территории относятся:

• уборка территории, включающая в себя регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов - от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями;

• содержание элементов внешнего благоустройства;

• озеленение территории муниципального образования;

• содержание и эксплуатация дорог;

• освещение населенных пунктов муниципального образования.

Процесс благоустройства включает в себя, прежде всего, проектирование системы благоустройства, реализацию благоустроительного проекта, содержание и техническую эксплуатацию, ремонт и реконструкцию системы благоустройства объекта и его элементов.

Проектирование благоустройства территории осуществляется любой проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности и получившей заказ на выполнение этой работы. Проект благоустройства является составной частью как градостроительной, так и архитектурно-строительной документации.

Проведение работ по благоустройству осуществляется широким крутом лиц. Физические и юридические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории муниципального образовании в соответствии с принятыми правилами благоустройства территории муниципального образования. За их нарушение согласно закону субъекта Российской Федерации виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Вопросы содержания и эксплуатации системы благоустройства, а также вопросы текущего и капитального ремонта элементов благоустройства решаются организациями и предприятиями, также имеющими соответствующую лицензию. При этом организация работы может осуществляться с использованием различных схем:

• все виды работ ведет одна подрядная организация, имеющая технические возможности и подготовленный персонал для осуществления необходимого перечня работ и услуг;

• основную деятельность по содержанию и эксплуатации системы благоустройства осуществляет одна подрядная организация, а часть работ (например, отдельные виды работ по уходу за зелеными насаждениями или ремонт дорожных покрытий проездов и т. п.) ведет по договору подряда или субподряда – одна или несколько специализированных организаций.

Обычно по первой схеме работают комплексные организации, предприятия, фирмы, имеющие в своем составе не только службы, занимающиеся ремонтно-эксплуатационной деятельностью жилищного фонда, но и службы, обеспечивающие работы по благоустройству, озеленению, санитарной очистке и уборке территорий, дорожно-ремонтные работы. Вторую схему организации работ используют ремонтно-эксплуатационные организации и предприятия, не имеющие возможности закрыть весь цикл работ, связанных с содержаниями эксплуатацией жилых территорий из-за отсутствия лицензий на различные виды деятельности, нехватки трудовых и производственных ресурсов и т. п.

Состав, содержание и объемы работ по отдельным направлениям благоустройства жилых территорий зависят от многих факторов, в первую очередь от периода постройки жилых зданий, качества содержания существующего жилищного фонда, состояния инженерных инфраструктур, насыщенности и уровня обеспеченности территорий учреждениями социально-бытового обслуживания, градостроительной, инженерно-транспортной и экологической ситуации на территориях жилой застройки и прилегающих районах и др.

Критерием комфортности принятых решений по благоустройству следует считать их соответствие нормативным показателям, обеспечивающим:

• полноту предоставления услуг в сфере социально-бытового благоустройства;

• номенклатуру малых архитектурных форм и планировочных элементов, размеры и доступность планировочных элементов благоустройства;

• требуемые санитарно-гигиенические и экологические условия.

В условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Уровень благоустройства и озеленения территорий – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

При раскрытии темы используется электронный мультимедиа-комплекс, включающий электронный проектор и ноутбук.

РЕКОМЕНДАЦИИ

По ходу лекции с помощью проектора демонстрируются слайды презентации, позволяющие более глубоко раскрыть содержание материала.

ХРОНОМЕТРАЖ

На раскрытие данного раздела требуется 2 часа.

РАБОТА С АУДИТОРИЕЙ

Вопросы, задаваемые студентам:

• Виды работ по благоустройству территории

• Методы контроля загрязнения и т.д.

РАБОТА УВП

В процессе подготовки к лекции учебно-вспомогательный персонал оказывает помощь в подготовке техники.

Приложение №2