1. История возникновения Федерального агентства по государственным резервам

Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. Занимается созданием материальных резервов, необходимых на случай стихийных действий и вооруженных конфликтов. Также в функции агентства входит реализация через торговую сеть продуктов, срок хранения которых заканчивается.

Руководитель агентства — Гогин Дмитрий Юрьевич (с 10 декабря 2009 г., Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1897-р).

История спецхранилищ в России имеет давние корни. Еще в XV веке на Руси строили житные приказы для хранения государственного зерна. В Москве строили специальные каменные хранилища для самых необходимых продуктов. К XVII веку были созданы специальные денежные и хлебные приказы для сбора хлеба на случай войны. Особенно много внимания уделял этому вопросу Пётр I, который учредил «провиантский приказ». Эта структура по задачам вполне похожа на современный «Росрезерв». Именно Петру I принадлежит фраза, которая стала девизом агентства: К запасам береженье держать великое.

С 1994 года в России существовал Комитет Российской Федерации по государственным резервам. 25 мая 1999 года комитет указом президента № 651 был преобразован в Российское агентство по государственным резервам. В дальнейшем, агентство было переименовано указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 в Федеральное агентство по государственным резервам.

Основные даты в развитии материальных резервов

IX - XIII вв. - многочисленные данные археологических раскопок и сведения из древних летописей об общественных запасах продовольствия на Руси.

XIV в. - создание на Руси материальных запасов целевого общегосударственного назначения.

XV в. - учреждение в городах житных дворов и правительственных органов - житных приказов для заготовки и хранения общественных хлебных запасов.

XVI в. - строительство в Москве первых специализированных каменных хранилищ для зерна, продовольствия и других товаров.

XVII в. - учреждение особых денежных и хлебных приказов по сбору продовольственных запасов для военных целей.

1700 г. - создание Провиантского приказа - центрального органа управления государственными продовольственными запасами, - завершившее построение в России системы государственных резервов.

1700-1725 гг. - создание запасов промышленных товаров, металлов, некоторых видов руд; заложение Петром I организационных основ накопления, хранения, учета, и контроля резервов.

1774 г. - разработка проекта первого каменного зернохранилища силосного типа в России.

1802-1857 гг. - издание свода правительственных постановлений и законов, регламентирующих создание постоянных запасов для снабжения армии и гражданского населения.

1879-1888 гг. - строительство крупных механизированных зернохранилищ и первого элеватора общественного пользования.

1927 г. - образование государственного хлебного фонда.

1931 г. - образование Комитета резервов при Совете Труда и Обороны.

1937 г. - образование территориальных органов управления государственными резервами - территориальных управлений и инспекций.

1938 г. - создание политехникума в Торжке - учебной базы по подготовке специалистов для работы в системе государственных резервов.

1939 г. - создание Центральной научно-исследовательской лаборатории - научного центра по проблемам хранения.

1939-1941 гг. - строительство первых специализированных нефтебаз в систетеме государственных резервов.

1956 г. - создание Хомяковского механического завода.

1958 г. - передача из системы государственных резервов хлебных баз, запасов зерна, муки, крупы в систему хлебопродуктов.

1965 г. - установление постоянного международного сотрудничества с органами государственных материальных резервов стран - членов СЭВ, ведающими вопросами длительного хранения государственных материальных резервов.

1972 г. - создание информационного вычислительного центра в системе государственных резервов.

1990 г. - создание структуры по организации резерва, предназначенного для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1991-1992 гг. - разделение единой системы госрезервов СССР и образование системы государственных резервов.

1995 г. - передача хлебных запасов России в систему государственных резервов.

1995 г. - Комитет Российской Федерации по государственным резервам переименован в Российское агентство по государственным резервам.

2004 г. - Российское агентство по государственным резервам преобразованно в Федеральное агентство по государственным резервам и находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.