Тема 16. Организация работы и управления в органах прокуратуры.

Вопросы:

1. Содержание и организация работы и управления в органах прокуратуры.

2. Распределение обязанностей между работниками прокуратуры.

3. Планирование и отчетность в органах прокуратуры.

4. Информационно–аналитическая работа и делопроизводство в органах прокуратуры.

Методические рекомендации по изучению темы.

Прокурорский надзор в правовом государстве должен быть эффективным и действенным способом укрепления законности. Эти качества обеспечиваются надлежащей организацией работы органов прокуратуры, т.е. наиболее рациональной упорядоченностью выполнения надзорных и иных функций.

В связи со сложностью и объемностью работы прокуроров необходима ее рациональная организация. Выделяют три вида организации работы прокуратуры:

1. Организация работы каждого прокурорского органа.

2. Организация работы структурного подразделения прокуратуры.

3. Индивидуальная организация работы каждого должностного лица.

Студентам, при изучении данной темы следует учитывать, что организация работы в органах прокуратуры предполагает проведение ряда мероприятий по своему характеру и целевому назначению подразделяющихся так же на три вида: основные, технические и по совершенствованию профессионального мастерства.

Основные непосредственно связаны с осуществлением прокурорского надзора за соблюдением законности. К ним относятся: подбор кадров, распределение поручений между работниками, планирование работы, руководство подчиненными, наложение мер поощрения и взыскания.

Технические мероприятия связаны с основными. Это фиксация, письменное отражение работы прокурорского органа, делопроизводство, отчетность и пр.

Совершенствование профессионального мастерства включает в себя и стажировку в вышестоящих органах, и учебу в специальных учебных заведениях, и распространение передового опыта.

Вся работа в органах прокуратуры производится на основании планов. Планирование – это разработка системы мероприятий по совершенствованию деятельности прокуратуры на определенный период времени с обязательной их реализацией в работе прокурорских органов. В прокурорской практике применяются четыре вида планирования: перспективное, текущее, оперативное и координационное.

Организация работы в органах прокуратуры находится в постоянном развитии. Появляются новые формы, из которых какие–то приживаются, какие–то нет. Ведется информационно–аналитическая работа, т.е. ведется учет и анализ работы прокуратуры, который связан со сбором, передачей, обработкой, выдачей и использованием информации для реализации задач, поставленных перед органами прокуратуры. С 1965 года в прокуратуре России введена единая форма учета и статистической отчетности, которая постоянно совершенствуется, улучшается.

Нормативные акты и литература.

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон "О прокуратуре РФ"

3. Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. №57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением"

4. Вопросы теории управления в органах прокуратуры. / отв. ред. проф. В.П.Рябцев. М., 1997.– С. 25 – 39.

5. Гасанов Р.М. Организация работы районной прокуратуры в современных условиях. – М., 2006. – 176 с.

6. Ергашев Е.Р. Организация работы городской (районной) прокуратуры. Учебное пособие. Екатеринбург. – 2005. – 96 с.

7. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. – 1995. – №11. – С. 12 – 22.

8. Кливер И.Я. Организация планирования работы в органах прокуратуры. Учебное пособие. – М., 1991.

9. Новиков С.Г. Прокурорская система в СССР. – М., 1977.

10. Организация работы районной (городской) прокуратуры /под ред. М.П. Малярова. – М., 1974.

11. Организация управления в органах прокуратуры / отв. ред. проф. В.П.Рябцев. М., 1999. – С. 56 – 64.

12. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. – М., 1997. – С. 137 – 149.

13. Смирнов А.Ф. Функции управления в органах прокуратуры. – М., 1991.

14. Чурилов А., Титов П. Аналитическая работа в органах прокуратуры.// Социалистическая законность. – 1993. – №4. – С. 16 – 23.