Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
госы шпоры.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

32. Государственный долг и управление им

Государственный долг – сумма накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся на это же время положительных сальдо бюджета.Гос. долг делят на внутренний и внешний.Внутренний государственный долг – сумма обязательств гос-ва перед резидентами. включает в себя задолженность по ГКО и ОФЗ, облигациям государственного сберегательного займа (ОГСЗ), реструктурированную задолженность по внутренним валютным облигациям, а также просроченную задолженность по централизованным кредитам сельскому хозяйству и северным регионам (долг своему населению).Внешний государственный долг – сумма обязательств государства перед иностранными кредиторами по выпущенным и непогашенным государственным займам, полученным кредитам и процентам по ним, выданным государством гарантиям (долг иностранным государствам, организациям, лицам).

Особое значение имеют проблемы ликвидации внешнего долга. Если платежи по нему составляют значительную часть поступлений от внешней экономической деятельности, то привлекать займы из-за рубежа становится трудно, их предоставляют неохотно и под высокие %.Управление государственным долгом

Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства (правительства, центрального банка, министерства финансов и других государственных органов) по погашению внешних и внутренних займов, организации выплаты доходов (процентов) по ним, изменению условии и сроков ранее выпушенных займов, размещению новых долговых обязательств. К мероприятиям по У.г.д. относятся: политика рефинансирования, конверсия займов, консолидация, аннулирование и унифицирование займов.

Политика рефинансирования применяется когда государство для покрытия старых долгов вынуждено прибегать к новым займам, т.е. размещение новых займов для погашения задолженности по ранее выпущенным займам.

Конверсия займа — изменение доходности займа путем снижения или повышения процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам. Консолидация займа — изменение государством сроков действия ранее выпущенных займов (превращение краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочную)Унифицирование займов — обмен нескольких ранее выпушенных займов на один новый. Аннулирование — полный отказ государства от своих долговых обязательств внутри страны. Такой метод У.г.д. применяется крайне редко.Государственный долг принципиально может обслуживаться 2 способами:1. с помощью кредита ЦБ. Россия до 1925 г.2. путем эмиссии гос. ценных бумаг – развитые страны. В этих условиях гос. долг можно интерпретировать как размер задолженности государства владельцам гос. ценных бумаг. При этом также будет происходить монетизация дефицита государственного бюджета, если ЦБ осуществляет покупки на открытом рынке гос. ценных бумаг, согласовывая такие действия с правительством. В соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов» (в ред от 23.03.2008 года) доходы фед-ого бюджета составят 8, 057 трлн руб, а расходы – 6, 902 трилн руб, прогнозируемый профицит составит 1,155 трилн руб. Верхний предел внутреннего гос-ого долга на 1 января 2009 года не должен превысить 1,824 трилн руб, а внешний – 43,3 млрд долларов, 32,1 млрд евро. ВВП=38,952 трилн руб