Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЗОНА

Термины НК применяются ко всем актам законодательства о налогах и сборах в том значении, которое определено НК. Применение терминов, зна чение которых установлено в иных актах законодательства о налогах и сбо рах (нормативных правовых актах о налогах и сборах), ограничивается сфе рой правоотношений, регулируемых такими актами.

Всоответствии с пп. 8 п. 1 ст. 6 НК нормативный правовой акт о налогах

исборах признается не соответствующим НК, если такой акт изменяет со держание понятий и терминов, определенных в НК, либо использует эти по нятия и термины в ином значении, чем они используются в НК.

Термины, значение которых установлено в актах законодательства РФ, не относящихся к актам законодательства о налогах и сборах (актах гражданского законодательства, семейного законодательства и других от раслях законодательства), применяются в том значении, в каком они ис пользуются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК (п. 1 ст. 11 НК).

К актам законодательства, устанавливающим институты, понятия и тер мины, наиболее часто используемые для целей налогообложения и, в част ности, для целей международных налоговых отношений, относятся:

— Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

— Закон о соглашениях о разделе продукции;

— Закон об экспортном контроле;

— Закон о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ;

— Закон о рынке ценных бумаг;

— Закон о валютном регулировании и валютном контроле;

— Закон о Государственной границе РФ;

— Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

— Закон о континентальном шельфе РФ;

— Закон о мерах по защите экономических интересов;

— Закон об иностранных инвестициях;

— Закон об исключительной экономической зоне РФ;

— Закон об основах налоговой системы;

— Закон РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей;

— Закон РФ о таможенном тарифе;

— Закон о противодействии легализации доходов.

Термины международных договоров, заключенных Российской Федера цией, применяются в значениях, установленных в этих договорах. Если в международном договоре значение используемого термина не разъясняется, то он имеет то значение, которое установлено в актах законодательства РФ.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЗОНА — часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным за конодательством, градостроительным законодательством, лесным законода тельством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законо

813

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ РФ

дательством РФ и законодательством субъектов РФ (ст. 1 Закона о государст венном земельном кадастре).

Сведения о территориальных зонах вносятся в документы государствен ного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осу ществляющих регистрацию или учет территориальных зон (ст. 17 Закона о государственном земельном кадастре).

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ РФ — примыкающий к сухопутной террито рии или к внутренним морским водам РФ морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий. Может быть установлена иная ширина территориального моря. Определение территориального моря применяется также ко всем островам РФ. Внешняя граница территориального моря явля ется Государственной границей РФ. Внутренней границей территориального моря являются исходные линии, от которых отмеряется ширина территори ального моря. На территориальное море, воздушное пространство над ним, а также на дно территориального моря и его недра распространяется суверени тет РФ с признанием права мирного прохода иностранных судов через тер риториальное море (ст. 2 Закона о внутренних морских водах, территориаль ном море и прилежащей зоне РФ).

Делимитация территориального моря между Российской Федерацией и государствами, побережья которых противолежат побережью РФ или явля ются смежными с побережьем РФ, осуществляется в соответствии с обще признанными принципами и нормами международного права и международ ными договорами РФ (ст. 3 Закона о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ).

Основным актом международного права в этой сфере является Конвен ция ООН по морскому праву (Монтего Бей, 10 декабря 1982 г.).

ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (территория РФ) — включа ет в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверен ными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в

исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федераль ным законом и нормами международного права (см. ст. 67 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г.). В соответствии с п. п) ст. 71 Конституции РФ в веде нии Российской Федерации находятся: определение статуса и защита Госу дарственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

ТЕСТ ВЫГОДНОСТИ (англ. Benefit Test) — специальный тест, предусмот ренный в качестве меры против избежания налогов, в налоговом законодатель стве ряда государств в отношении вычета расходов по оплате услуг взаимоза висимому лицу (дочерней или материнской компании, компании, входящей в финансово промышленную группу). Такие понесенные расходы разрешают ся к вычету для целей обложения корпорационным налогом только в том слу чае, если компания, их осуществившая, сможет убедительно доказать выгод ность или целесообразность этих расходов. В противном случае расходы могут быть признаны не отвечающими требованиям теста выгодности.

814

ТИПОВАЯ НАЛОГОВАЯ КОНВЕНЦИЯ ООН

ТЕСТ ДЕЛОВОЙ ЦЕЛИ (англ. Business Purpose Test) — специальный тест, предусмотренный в налоговом законодательстве ряда государств, применяе мый в отношении сделок, как правило, заключенных между взаимозависимы ми лицами. Тест применяется в качестве меры против избежания налогов в со ответствии с доктриной «содержание над формой». Если сделка или серия сделок заключены с исключительной целью минимизации налоговых обяза тельств какого либо лица, то они могут быть признаны не отвечающими тре бованиям теста деловой цели.

В первоначальной редакции п. 1 ст. 31 НК было предусмотрено право на логовых органов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход госу дарства приобретенного по таким сделкам имущества в случаях, предусмот ренных гражданским законодательством РФ. Соответствующая норма была упразднена на основании Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 154 ФЗ.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ — комплекс мероприятий по повы шению технико экономических показателей амортизируемого имущества или его отдельных частей на основе внедрения передовой техники и техно логии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования и (или) про граммного обеспечения новым, более производительным (п. 2 ст. 257 НК).

ТИПОВАЯ НАЛОГОВАЯ КОНВЕНЦИЯ ООН — документ, официально рекомендованный ООН в 1980 г. для заключения международных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества между промыш ленно развитыми и развивающимися странами; охватывает сферу подоходных налогов и налогов на капитал.

Типовая налоговая конвенция ООН имеет рекомендательную силу, раз работана на базе типовой конвенции ОЭСР 1977 г. с включением ряда положе ний, учитывающих интересы развивающихся стран. В ней расширены права стран — импортеров капитала в отношении обложения переводимых за ру беж доходов от деятельности иностранного капитала на их территории (в виде дивидендов, процентов, роялти, платежей за лицензии и ноу хау, страхо вых премий и т.д.). При составлении Конвенции признано право развиваю щихся стран применять более расширенное понятие «постоянного делового учреждения», служащее в современных условиях общепринятой базой для обложения транснациональных корпораций. В частности, «постоянным де ловым учреждением» считается, например, осуществление строительных работ, надзор за монтажом и сборкой оборудования, оказание консультаци онных услуг в течение более чем 6 месяцев. На протяжении любого двенад цатимесячного периода (типовая конвенция ОЭСР предусматривает для та кой деятельности льготный период в 12 месяцев); распространен он также на предприятия морского и воздушного транспорта (типовая конвенция ОЭСР рекомендует обложение таких предприятий исключительно в стране регист рации судна — принцип флага судна).

Наиболее широкое распространение получили двусторонние конвенции об устранении международного двойного налогообложении. Эти конвенции инспирированы типовыми конвенциями об избежании двойного налогооб

815

ТОВАР

ложения доходов и собственности, разработанными Организацией экономиче ского сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1963 и 1977 гг.

Суть типовых конвенций заключается в том, чтобы дать в обобщенном виде возможность избежать международного двойного налогообложения, при меняя распределительный метод (предлагающий государствам договориться о распределении между собой различных категорий доходов, подпадающих под их налоговую юрисдикцию) и метод налогового кредита (налогового заче та). При использовании последнего метода государства облагают налогом со вокупный доход резидентов, включая и полученный из за рубежа, затем вычи тают из него сумму налогов, которая была уже выплачена иностранному государству. Каждая из договаривающихся стран наделяется в конвенции правом взимать налоги со своих резидентов, т.е. физических лиц и юридиче ских лиц, принадлежность которых к той или иной стране определяется на основании критерия их постоянного местожительства (пребывания) или гражданства. Для определения налоговой компетенции страны нахождения

объектов налогообложения, т.е. страны источника доходов, служит, как прави ло, критерий местонахождения так называемого постоянного центра эконо мических интересов.

Понятия и термины, используемые в типовых конвенциях, по содержа нию могут не совпадать с понятиями и терминами национального налогового законодательства или конвенций об избежании двойного налогообложения, заключаемых государствами между собой. Положения этих конвенций носят рекомендательный характер и полностью зависят от признания их нацио нальными налоговыми властями, однако многие страны в заключаемые меж ду собой конвенции вводят ряд положений почти дословно, что создает еди ную терминологию и позволяет единообразно толковать ее содержание.

В 1979 г. ООН разработала аналогичную типовую конвенцию. Ее цель — дать возможность регулировать налоговые отношения на двусто ронней договорной основе между промышленно развитыми и развиваю щимися странами.

Несмотря на усилия, предпринимаемые международными организация ми в этой области, проблема международного двойного налогообложения остается нерешенной. Государственный налоговый суверенитет продолжает играть решающую роль. Поэтому как в типовых конвенциях, так и в двусто ронних конвенциях отсылки к национальным налоговым законодательствам продолжают занимать значительное место. О силе национальных тенденций в данной сфере свидетельствует тот факт, что заключение многосторонних конвенций об избежании международного двойного налогообложения между государствами встречается довольно редко.

ТОВАР — термин ГК, НК, ТК, Закона о таможенном тарифе, Закона о госу дарственном регулировании внешнеторговой деятельности.

1) Товар (для целей ГК) — вещь, которую по договору купли продажи одна сторона (продавец) обязуется передать в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять ее и уплатить за нее опреде ленную денежную сумму (цену). В случаях, предусмотренных ГК или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определя

816

ТОВАР, ПОЛНОСТЬЮ ПРОИЗВЕДЕННЫЙ В ДАННОЙ СТРАНЕ

ются законами и иными правовыми актами. Товаром по договору куп ли продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотрен ных ст. 129 ГК (ст. 454—455 ГК).

2)Товар (для целей НК) — любое имущество, реализуемое либо предназ наченное для реализации. В целях регулирования отношений, связанных с взиманием таможенных платежей, к товарам относится и иное имущество, определяемое ТК (п. 3 ст. 38 НК). Обороты по реализации товаров (работ, услуг) являются объектом налогообложения по следующим видам налогов: ак цизы, НДС, налог с продаж. Кроме того, выручка, полученная от реализации товаров (работ, услуг), является объектом налогообложения по налогу на пользователей автомобильных дорог. Стоимость реализованных товаров (ра бот, услуг) — объект обложения сбором за использование наименований Россия, Российская Федерация.

3)Товар (для целей ТК) — это любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используе мых для международных перевозок пассажиров и товаров (п. 1 ст. 18 ТК).

4)Товар (для целей Закона о таможенном тарифе) — это любое движи мое имущество (в том числе тепловая, электрическая и иные виды энергии),

перемещаемое через таможенную границу РФ (п. 3 ст. 5 Закона о таможенном тарифе).

5)Товар (для целей Закона о государственном регулировании внешне торговой деятельности) — любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности. Транспортные средства, используемые при договоре о международной перевозке, товаром не являются.

ТОВАР, ПОЛНОСТЬЮ ПРОИЗВЕДЕННЫЙ В ДАННОЙ СТРАНЕ —

термин, применяемый в актах законодательства РФ по таможенному делу, разъясненный в ст. 27 Закона о таможенном тарифе.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: а) полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территори

альных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;

б) растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории; в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней; г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;

д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морско го промыслов;

е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Ми ровом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрах тованными) ею;

ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производствен ных и иных операций, осуществляемых в данной стране;

з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;

817

ТОВАР, ПРОИСХОДЯЩИЙ ИЗ РФ

и) товары, произведенные в данной стране исключительно из продук ции, указанной в предыдущих пунктах.

ТОВАР, ПРОИСХОДЯЩИЙ ИЗ РФ — товар, происхождение которого из РФ определяется в соответствии с Законом о таможенном тарифе (ст. 2 Зако на № 63 ФЗ).

ТОВАРИЩЕСТВО НА ВЕРЕ (КОММАНДИТНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО) —

товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обяза тельствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников — вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении то вариществом предпринимательской деятельности. Положение полных това рищей, участвующих в товариществе на вере, и их ответственность по обяза тельствам товарищества определяются правилами ГК РФ об участниках полного товарищества. Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть пол ным товарищем в товариществе на вере. Полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества (ст. 82 ГК).

Товарищество на вере создается и действует на основании учредительно го договора. Учредительный договор подписывается всеми полными товари щами. Учредительный договор товарищества на вере должен содержать по мимо обязательных сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, следующие условия:

—о размере и составе складочного капитала товарищества;

—о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале;

—о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответ ственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов;

—о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками (ст. 83 ГК). Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полны

ми товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенно сти. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества (ст. 84 ГК).

Товарищество на вере ликвидируется при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков. Однако полные товарищи вправе вместо ликвидации пре образовать товарищество на вере в полное товарищество. Товарищество на вере ликвидируется также по основаниям ликвидации полного товарищества. Однако товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик. При ликвидации товарищества на вере, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущест венное перед полными товарищами право на получение вкладов из имуще ства товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его кре диторов. Оставшееся после этого имущество товарищества распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их долям в

818

ТОНКАЯ КАПИТАЛИЗАЦИЯ

складочном капитале товарищества, если иной порядок не установлен учре дительным договором или соглашением полных товарищей и вкладчиков (ст. 86 ГК).

ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬ НОСТИ (ТН ВЭД) — система классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, определяемая Правительством РФ. ТН ВЭД ис пользуется для целей взимания таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории.

Таможенные органы РФ осуществляют ведение ТН ВЭД (ст. 216 ТК), т.е.:

—обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями междуна родной основы ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решени ями по толкованию этой основы;

—приводят ТН ВЭД в соответствие с ее международной основой;

—обеспечивают опубликование ТН ВЭД;

—разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по толко ванию ТН ВЭД и обеспечивают их опубликование;

—осуществляют иные функции, необходимые для ведения ТН ВЭД. Дополнительные полномочия ГТК в области ТН ВЭД установлены в

ст. 218 ТК. ГТК: представляет российскую сторону в международных органи зациях, занимающихся таможенными вопросами, в части разработки, изме нения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД, а также участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.

Приказом ГТК от 31 января 1997 г. № 43 с 1 января 1997 г. введена в действие Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ

(2 е издание).

ТОВАРЫ ДВОЙНОГО ПРИМЕНЕНИЯ — термин Закона о государствен ном регулировании внешнеторговой деятельности, означающий отдельные виды сырья, материалов, оборудования, технологий и научно технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники (ст. 2 Закона о государственном регулировании внешнетор говой деятельности).

ТОНКАЯ КАПИТАЛИЗАЦИЯ — термин налогового законодательства и спе циального законодательства по акционерным обществам в ряде стран; тер мин международного налогового планирования.

1) В налоговых законодательствах и актах специального законодательст ва (об акционерных обществах, банковское законодательство, страховое за конодательство, законодательство об инвестиционных фондах и инвестици онных компаниях) данный термин обычно означает ситуацию, когда

соотношение задолженности и оплаченного акционерного капитала превышает установленные нормативы. При неустранении такого несоответствия в сро ки, установленные в законодательных актах или в постановлении (реше нии) контролирующего органа, к компании могут применяться различного рода санкции (штрафы, аннулирование регистрации или специальной лицен зии, лишение льготного налогового статуса). В актах налогового законода

819

ТОРГОВОЕ МЕСТО

тельства могут быть установлены правила, в соответствии с которыми при подобных несоответствиях компания и (или) ее акционеры лишаются права либо ограничиваются в праве использовать те или иные налоговые вычеты. На такие компании могут не распространяться льготные изъятия, установ ленные соглашениями об избежании двойного налогообложения.

2) В налоговом планировании под тонкой капитализацией понимается — метод избежания налогов, в соответствии с которым финансирование пред приятия или организации (акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью) осуществляется не за счет вложения в уставный капитал, а за счет предоставления кредитов. В связи с тем, что национальные налого вые законодательства и соглашения об избежании двойного налогообложе ния часто устанавливают более льготные условия удержания налога с процен тов, чем с дивидендов, такая практика позволяет достигать снижения сумм налога, удерживаемого налоговым агентом.

Для предотвращения или уменьшения возможностей использования тон кой капитализации в целях уменьшения налоговых обязательств в акты нало гового законодательства и в тексты соглашений об избежании двойного нало гообложения часто включаются такие меры против избежания налогов, как:

—расширительные трактовки термина «дивиденды»;

—ограничительные трактовки термина «проценты»;

—различного рода изъятия и ограничения по применению налоговых вы четов и налоговых льгот при сделках, заключенных между взаимозависимыми лицами;

—запреты и ограничения на вычет сумм уплаченных процентов, превы шающих уровень ставки рефинансирования центральных банков.

Международные аспекты применения тонкой капитализации были объ ектом рассмотрения на Женевском конгрессе ИФА в 1996 г. (CAHIERS de droit fiscal international. Volume LXXXIb).

ТОРГОВОЕ МЕСТО — место, используемое для совершения сделок куп ли продажи. Понятие установлено в ст. 346.27 НК и используется для взима ния ЕНВД.

ТРАДИЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭКСПОРТЕР — предприятие, которое вправе использовать особый порядок декларирования товаров, в том числе применять временные, неполные и периодические таможенные декларации

для целей возврата (зачета) НДС при вывозе товаров с таможенной террито рии РФ. Данное понятие использовано в письме МНС «О представлении в налоговые органы специальных реестров вывезенных товаров в режиме экс порта» от 1 декабря 2000 г. № ВГ 6 03/909.

В соответствии с п. 2 письма МНС «О зачете сумм налога на добавленную стоимость предприятий экспортеров» от 17 июля 2000 г. № ФС 6 29/534@ к традиционным предприятиям экспортерам относятся предприятия, произво дящие собственную продукцию и закупающие продукцию непосредственно у предприятий производителей, удовлетворяющие следующим условиям:

•предприятия, производящие собственную продукцию:

—поставляют в страны дальнего зарубежья (в том числе по договорам комиссии, поручения) продукцию собственного производства (тра

820

ТРАНЗИТ ТОВАРОВ

диционные энергоносители, металл, лес, бумагу, а также продук цию, производимую военно промышленными и авиационно про мышленными предприятиями);

—работают не менее 3 лет на внешнеэкономическом рынке;

—не имеют существенных замечаний со стороны налоговых и право охранительных органов;

—соблюдают стабильность номенклатуры экспортируемой продук ции;

—имеют собственные основные средства производственного назна чения;

—работают с постоянными инопокупателями и российскими постав щиками;

•предприятия, закупающие продукцию непосредственно у предприя тий производителей:

—имеют объемы экспортных поставок в размере не менее 100 тыс. долларов в месяц;

—работают на внешнеэкономическом рынке не менее 5 лет;

—не имеют существенных замечаний со стороны налоговых и право охранительных органов;

—соблюдают стабильность номенклатуры поставляемой на экспорт продукции;

—закупают продукцию для последующей реализации на экспорт у постоянных российских поставщиков;

—поставляют продукцию постоянным инопокупателям;

—не используют в качестве оплаты поставщикам кредиты иностран ных банков.

ТРАНЗИТ ТОВАРОВ — таможенный режим, при котором товары переме щаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами

РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания

таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономи ческой политики (ст. 35 ТК).

Условия помещения товаров под таможенный режим транзита товаров установлены в ст. 36 ТК. Товары, перемещаемые транзитом между двумя та моженными органами РФ, должны:

—оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие ес тественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки

ихранения, и не использоваться в каких либо иных целях, кроме транзита;

—доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не превы шающие предельный срок, определяемый из расчета две тысячи километров за один месяц.

Транзит товаров по территории РФ может осуществляться по любым пу тям и направлениям, если иное не установлено Правительством РФ.

В случае, если у таможенного органа РФ имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать со

821

ТРАНЗИТ ТОВАРОВ

блюдение положений ТК, таможенный орган РФ вправе допустить помеще ние товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежаще го оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения либо перевозки товаров таможенным перевозчиком в порядке, определяемом ТК и нормативными актами ГТК.

Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой товаров таможенным перевозчиком, государственными органами РФ не возмещаются.

Транзит товаров производится с разрешения таможенного органа РФ, за исключением случаев, когда Правительство РФ устанавливает ограни чения транзита товаров в качестве ответной меры на дискриминационную или другую ущемляющую интересы российских лиц акцию иностранных го сударств и их союзов. В случаях, когда соблюдение законодательства РФ о таможенном деле не может быть обеспечено условиями помещения то варов под таможенный режим транзита, таможенные органы РФ предо ставляют разрешение на транзит товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитаю щихся сумм (ст. 37 ТК).

Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу на значения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они от носятся (ст. 38 ТК).

В ст. 39 ТК установлены меры, принимаемые вследствие аварии или действия непреодолимой силы при перемещении товаров под таможенным режимом транзита, и обязанности перевозчиков. При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случае перевоз чик обязан:

—принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров

инедопущения какого либо их использования;

—незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган РФ об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;

—обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган РФ или доставку должностных лиц таможенного органа РФ к месту нахождения товаров.

Таможенные органы РФ не возмещают перевозчику расходов, понесен ных в связи с принятием указанных мер.

Ответственность за транзит товаров несет перевозчик. При выдаче без разрешения таможенного органа РФ, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных ре жимах выпуска для свободного обращения или экспорта, за исключением слу чаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача прои зошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных, по законодательству РФ, действий органов или должност ных лиц иностранного государства (ст. 40 ТК).

822