3.2 Правовая основа судебной бухгалтерии

Правовую основу судебной бухгалтерии как экономико-правовой дисциплины составляют прежде всего акты, регламентирующие бухгалтерский учёт, а также источники различных отраслей права, взаимодействующих с ней. Соответственно, содержание правовой основы судебной бухгалтерии шире правовой основы бухгалтерского учёта.

Законодательные акты первого уровня затрагивают внутригосударственные отношения в пределах территории Российской Федерации и подлежат моделированию только в законах (при необходимости – с отсылкой к дополнительным актам).

Среди многообразия законов наивысшую юридическую силу имеет Конституция РФ 1993г., которая является исходной правовой базой для определения направленности и границ последующего развития и регулирования учётно-экономических отношений.

К числу актов, составляющих правовую основу бухгалтерского учёта и, соответственно, судебной бухгалтерии относится прежде всего Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (приложение 4). Он установил единые, правовые и методологические основы организации бухгалтерского учёта в Российской Федерации, По своей сущности это специальный нормативный акт со специфическим предметом правового регулирования, в который входят общественные отношения, складывающиеся в экономической сфере.

Вместе с тем данный уровень нормативных источников составляет федеральное законодательство, которое представлено следующими законодательными актами: Федеральным Конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФЗК « О Правительстве Российской Федерации»; Федеральными законами от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ (приложение 5) и от 24 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (приложение 6) «Об аудиторской деятельности»; от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (приложение 7); от 2 декабря 1990 г. № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации» и др.

Кроме законодательства о бухгалтерском учёте, правовой основы судебной бухгалтерии прямо или косвенно касаются нормы гражданского, финансового, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, к числу которых относятся кодифицированные акты различных отраслей права: Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс и др.

Особую группу законодательных актов составляли международно-правовые акты.

К числу таких нормативных источников можно отнести:

– Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;

– Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск 22 января 1993 г.).

Второй уровень представлен подзаконными нормативными актами. На данном уровне в настоящее время концентрируется основная масса нормативных правовых материалов, относящихся к бухгалтерскому учёту и судебной бухгалтерии, включающая около 800 подзаконных актов, к ним относятся:

1) акты законодательной и исполнительной власти (указы, распоряжения Президента РФ и постановления Прави­тельства РФ);

2) акты ведомственного и межведомственного характера (приказы, указания);

3) акты органов местного самоуправления (распоряжения, уставы).