Как функционирует вто

Основными органами Всемирной туристской организации являются:

Генеральная ассамблея

Генеральная ассамблея является высшим органом всемирной туристской организации. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и ее программы работы, а также актуальных вопросов в области туризма. Раз в четыре года Генеральная ассамблея избирает своего Генерального секретаря. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены и представители других международных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.

Исполнительный совет

Исполнительный совет является руководящим органом ВТО, отвечающим за выполнение Организацией своей программы работы в соответствии с установленным бюджетом. Исполнительный совет проводит свои заседания два раза в год. Этот орган состоит из 26 членов, избираемых Генеральной ассамблеей из расчета одно место в Совете от каждых пяти Действительных членов. Ассоциированные и Присоединившиеся члены участвуют в работе Исполнительного совета на правах наблюдателей.

Региональные комиссии

В ВТО имеется шесть региональных комиссий: для Африки, Американского региона, Ближнего Востока, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и Южной Азии. Комиссии проводят свои заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона.

Присоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссии в качестве наблюдателей.

Комитеты

В ВТО существуют специальные комитеты, образованные членами ВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы: Комитет по программе, Бюджетно-финансовый комитет, Комитет по статистике, Комитет по устойчивому развитию туризма, Комитет по обеспечению качества и Сеть учебных заведений.

Секретариат

Секретариат, которым руководит Генеральный секретарь, имеет в своем составе 80 сотрудников, работающих на полной ставке в штаб-квартире ВТО в Мадриде. Они отвечают за реализацию программы работы ВТО и выполнение задач, которые ставят члены Организации.

Для обслуживания потребностей Присоединившихся членов ВТО в мадридской штаб-квартире работает Исполнительный директор, чей пост финансируется правительством Испании. Деловой совет Присоединившихся членов проводит свое заседание раз в год для формулирования рекомендаций Секретариату по программе работы. К Секретариату также относится вспомогательное региональное бюро для Азиатско-Тихоокеанского региона, которое расположено в Осаке (Япония) и финансируется правительством Японии.

Кто может стать членом Всемирной туристской организации?

Члены ВТО разделяются на три следующие категории: Действительные члены, Ассоциированные члены и Присоединившиеся члены.

• Статус Действительного члена доступен для всех суверенных государств.

• Статус Ассоциированного члена предоставляется всем территориям, не являющимися ответственными за осуществление своих внешних отношений. Территории могут стать Ассоциированными членами, если их кандидатуры предварительно одобрены Правительством государства, несущим ответственность за их внешние отношения.

• Присоединившимся членами является широкий круг организаций и компаний, непосредственно работающих в сфере туризма и путешествий или в смежных с ней отраслях. К ним относятся авиакомпании любые транспортные компании, гостиницы и рестораны, туроператоры, турагенства, банковские учреждения, издательские дома, консультационные центры, местные и региональные туристские администрации, учебные заведения и научно-исследовательские учреждения, а также ассоциации туристской индустрии. Для вступления в Присоединившиеся члены требуется официальная поддержка той страны, на территории которой находится штаб-квартира кандидата.

ВТО в основном финансируется из взносов своих членов. Действительные члены уплачивают ежегодный взнос, рассчитанный в соответствии с уровнем экономического развития и состоянием туризма в соответствующей стране. Ассоциированные уплачивают ежегодный фиксированный взнос в размере 30.000 долл. США, а взнос Присоединившихся членов составляет 1800 долл. США в год. К примеру, бюджет ВТО на двухлетний период 2000-2001 гг. составил 19.565,000 долл. США, из которого 90% составили взносы членов, а остальные 10 % - доходы от выполнения проектов ПРООН, доходы по процентам и поступления от продажи публикаций и электронных продуктов.

Своей целью ВТО ставит развитие всех аспектов области туризма и путешествий в мировом масштабе. Ею принят ряд документов, провозглашающих принципы туризма:

- Манильская декларация о мировом туризме (1980);

- Декларация в Акапулько (1982);

- Устав по туризму (1985);

- Кодекс туриста (1985);

- Хартия по устойчивому туризму (1995).

Генеральной ассамблеей ООН в октябре 1999г. было принято определение Устойчивого Туризма – это туризм, который своей деятельностью не наносит ущерба окружающей среде, обладает экономической жизнеспособностью, а также не оказывает негативного воздействия на сложившиеся культурные традиции и социальные устои местного населения.

22 декабря 2003 года – Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию, ознаменовавшую преобразование Всемирной туристской организации (WТО) в полноправное специализированное учреждение Организации Объединенных Наций э(UNWTO).

Статус специализированного учреждения дает UNWTO право участвовать в качестве полноправного члена в работе Совета административных руководителей системы Организации Объединенных Наций по координации, который разрабатывает стратегии в масштабах всей системы в ответ на общие межправительственные директивы в области экономического сотрудничества и развития. UNWTO также будет приглашаться участвовать в работе Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) и Совета Безопасности ООН, которым она сможет представлять предложения. Участие UNWTO позволяет ей подчеркивать роль туризма в оказании поддержки социально-экономическому развитию и в достижении целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Специализированные учреждения функционируют самостоятельно, имея собственный устав, бюджет, правление, персонал и издательский отдел. Эти организации представляют доклады Экономическому и Социальному Совету каждый год или каждые два года. Генеральная Ассамблея может рассматривать их бюджеты и вносить рекомендации. Однако каждое специализированное учреждение осуществляет конечный контроль за своими операциями.

По мнению UNWTO, устойчиво развивающийся туризм, приносящий реальные выгоды народам развивающегося мира, может быть полезен Организации Объединенных Наций в ее подходах к достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и в ее усилиях на благо нашего общего будущего.

Отныне в глазах международного сообщества туризм равноценен другим важным сферам деятельности человечества – промышленности, сельскому хозяйству, образованию и культуре, здравоохранению, труду, имея в рамках системы статус, равный статусу таких учреждений, как ЮНИДО, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ или МОТ.