Арбитражный процесс - Арефьева Н.Н., Белых А.Г., Карабанова К.И., Лучина С.В., Травкин А.А
.pdfПри отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с кото-
рой договор наиболее тесно связан.
Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.
Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности:
1)продавцом — в договоре купли — продажи;
2)дарителем — в договоре дарения;
3)арендодателем — в договоре аренды;
4)ссудодателем — в договоре безвозмездного пользования;
5)подрядчиком — в договоре подряда;
6)перевозчиком — в договоре перевозки;
7)экспедитором — в договоре транспортной экспедиции;
8)заимодавцем(кредитором)—вдоговорезайма(кредит- ном договоре);
9)финансовым агентом — в договоре финансирования под уступку денежного требования;
10)банком — в договоре банковского вклада (депозита) и договоре банковского счета;
11)хранителем — в договоре хранения;
12)страховщиком — в договоре страхования;
13)поверенным — в договоре поручения;
14)комиссионером — в договоре комиссии;
15)агентом — в агентском договоре;
16)правообладателем — в договоре коммерческой концессии;
17)залогодателем — в договоре о залоге;
18)поручителем — в договоре поручительства;
19)лицензиаром — в лицензионном договоре.
Правом страны, с которой договор наиболее тесно свя-
зан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или
– 261 –
существа договора либо совокупности обстоятельств дела, в частности:
1)в отношении договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ — право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты;
2)в отношении договора простого товарищества — право страны, где в основном осуществляется деятельность такого товарищества;
3)в отношении договора, заключенного на аукционе, по конкурсу или на бирже, — право страны, где проводится аукцион, конкурс или находится биржа.
Êдоговору,содержащемуэлементыразличныхдоговоров, применяется, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, с которой этот договор, рассматриваемый в целом, наиболее тесно связан.
Если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые термины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, обознача- емых соответствующими торговыми терминами».
Правом, подлежащим применению к договору в соответствии с правилами ГК РФ, определяются, в частности:
1)толкование договора;
2)права и обязанности сторон договора;
3)исполнение договора;
4)последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
5)прекращение договора;
6)последствия недействительности договора.
Важно отметить, что, если в качестве применимого права избирается российское, это не означает выбор отдельных российских законов, а предполагает защищаемую судами РФ договоренность о применении всей российской правовой системы, в которую входит ряд международных соглашений. Это следует из конституционного и гражданского права России. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные до-
говоры Российской Федерации наряду с общепризнанными
– 262 –
нормами и принципами международного права являются частью правовой системы нашей страны. Данная конституцион-
ная норма продублирована в п. 1 ст. 7 Гражданского кодекса РФ. В п. 2 ст. 7 ГК прямо указано, что к отношениям, составляющим предмет гражданско-правового регулирования, применяютсямеждународныедоговорынепосредственно,кроме случаев, когда из международного соглашения следует, что для применения последнего требуется издание внутригосударственного акта.
Поэтому ошибаются те российские экспортеры, которые настаивают на применении российского права и считают, что вслучаесогласияиностранногопартнеранаприменимоероссийское право сделка будет регулироваться только ГК РФ, а использованиеВенскойконвенции будетисключено.Посколькумеждународныйдоговорс1сентября1991 года—частьпра- вовой системы Российской Федерации, постольку внешнеторговые отношения будут регулироваться им как частью российскогозаконодательства, причем международный закон применяется в первую очередь.
При регулировании внешнеэкономических отношений национальноезаконодательствонередкоиначе,чеминостранноеилимеждународноезаконодательство,решаетодниитеже вопросы, в связи с чем возникает проблема конкуренции российского,иностранногоимеждународногозаконодательства.
Конкуренциявнутреннегозаконаимеждународногоакта.
Регулируется Федеральным законом от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации». Пере- чень международных соглашений, признаваемых Российской Федерацией и исполняемых ее судами, содержится в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 1995 года.
Общее правило о конкуренции внутреннего и международного закона таково: если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в российском гражданском законодательстве, то применяются правила международного договора. Поэтому если тот или иной вопрос внешнеэкономического сотрудничества урегулирован международным актом, он применяется в первую очередь, хотя бы в националь-
ном законодательстве и содержались иные решения.
– 263 –
Конкуренция российского и иностранного права.
Нормативной основой применения иностранного права
до 1 марта 2002 года являлся раздел VII Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года и раздел VIII ГК РСФСР 1964 года, с 1 марта 2002 года — раздел VI ГК РФ.
При применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.
Âцелях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации в Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов.
Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.
По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, бремя доказывания содержания норм иностранного права может быть возложено судом на стороны.
Существуют два правила о неприменении норм права иностранных государств.
1. Норма иностранного права, подлежащая применению
âсоответствии с ГК РФ, в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречи- ли бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма российского права.
Âчастности, речь может идти о неприменении норм религиозных правовых систем (право исламских государств:
Ирана, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмира- тов,каноническогоправагосударства-городаВатиканаи т. д.)2.
2. Если содержание норм иностранного права, несмотря напредпринятыевсоответствиисГКРФмеры,вразумныесроки не установлено, применяется российское право.
–264 –
Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к
предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
В международном праве действует принцип эстоппеля, который означает утрату государством права ссылаться на ка- кие-либофакты илиобстоятельства в обоснованиесвоихмеждународных притязаний. Вследствие применения эстоппеля государство может, например, утратить свое право ссылаться на основания недействительности, прекращения или приостановления международного договора или выхода из него.
Судебный иммунитет международных организаций определяетсямеждународнымдоговоромРоссийскойФедерации и федеральным законом.
Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. В этом слу- чае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном АПК РФ.
2. ÏОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ, ИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА
ÈОБЯЗАННОСТИ. ÒРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
ÊДОКУМЕНТАМ ИНОСТРАННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ. ËЕГАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТА. ÀПОСТИЛЬ. ÏОРУЧЕНИЯ
ÎВЫПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Порядокрассмотренияделсучастиеминостранных лиц,ихпроцессуальныеправаиобязанности
Арбитражный суд принимает меры к установлению юридического статуса лиц, участвующих в споре 3. Юридический
– 265 –
статус иностранных участников арбитражного процесса определяется по их личному закону.
Личнымзакономфизическоголицасчитаетсяправостраны, гражданство которой это лицо имеет.
Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.
Если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом является российское право.
При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.
Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.
Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище.
Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо.
На основе личного закона юридического лица определяются, в частности:
1)статус организации в качестве юридического лица;
2)организационно—правоваяформаюридическоголица;
3)требования к наименованию юридического лица;
4)вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;
5)содержание правоспособности юридического лица;
6)порядок приобретения юридическим лицом гражданскихправипринятиянасебягражданскихобязанностей;
7)внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками;
8)способностьюридического лица отвечать по своим обязательствам.
Юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, за исключе- нием случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении.
– 266 –
Личным законом иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву, считает-
ся право страны, где эта организация учреждена.
К деятельности такой организации, если применимым являетсяроссийскоеправо,соответственноприменяютсяправила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа отношения.
Âслучаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поруче- ния в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поруче- ний в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора — не более чем на шесть месяцев.
Иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором Российской Федерации.
Иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, установленным Кодексом, для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
Âслучае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе.
Правительством Российской Федерации могут быть ус-
тановлены ответные ограничения (реторсии) в отношении
–267 –
иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и
граждан.
Требования,предъявляемыекдокументам иностранногопроисхождения. Легализациядокумента.Апостиль
Документы, выданные и имеющие юридическую силу на территории одного государства, могут быть использованы на территории другого государства только после их соответствующего удостоверения, если иного не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются государства. В настоящее время наиболее широкое распространение получили 2 способа такого удостоверения — консульская легализация и проставление апостиля 4.
Консульская легализация заключается в подтверждении соответствия документов законодательству государства их происхождения и представляет собой засвидетельствование подлинности подписи должностного лица, его статуса и, в надлежащих случаях, печати уполномоченного государственного органа на документах и актах с целью использования их в другом государстве.
Иностранные документы, предназначенные для использования на территории России, могут быть легализованы на
территории того государства, где эти документы выданы, или же непосредственно в Российской Федерации. В первом слу- чае документ сначала заверяется в Министерстве иностранных дел или ином уполномоченном органе государства, на территории которого выдан документ, а затем легализуется в консульском учреждении Российской Федерации в данном государстве. Во втором случае иностранный документ снача- ла заверяется в дипломатическом представительстве или консульском учреждении того государства, на территории которого был выдан документ, а затем легализуется в Департаменте консульской службы МИД России. И в этом и в другом слу- чае при необходимости может быть потребован нотариально заверенный перевод документа на русский язык.
Как видно, процедура легализации достаточно сложна и требует значительных затрат. Однако она несовершенна: документ, прошедший такую многоступенчатую и трудоемкую
– 268 –
процедуру, оказывается действительным только для того государства, консульская служба которого его легализовала.
Âцелях упрощения процесса признания иностранных документов в 1961 году в Гааге (Нидерланды) была подписана Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаагская конвенция). Для Российской Федерации она вступила в силу 31 мая 1992 года
Âсоответствии с Гаагской конвенцией на документах, совершенных компетентными органами одного государства
èпредназначенных для использования на территории другого государства, проставляется специальный штамп (апостиль). Апостиль «удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ» (ст. 5). Подпись, печать или штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют никакогодальнейшегозаверенияилилегализации,адокумент, на котором проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран — участниц Гаагской конвенции.
Апостиль представляет собой квадратное клише (штамп) размером от 9 х 9 до 10 х10 см. Заголовок апостиля обязательно должен содержать текст на французском языке. Помимо русского — официального языка Российской Феде-
рации, текст пунктов апостиля может быть продублирован и на государственном языке субъекта Федерации5 . Не допускается вносить изменения в текст апостиля и менять последовательность размещения его строк в штампе. Также запрещается изготовление апостиля с листа методом ксерокопирования штампа или иным путем для последующей подшивки к удостоверяемым документам. Во всех случаях должен проставляться именно оттиск апостиля.
Каждый апостиль представляет собой уникальный штамп с индивидуальным номером. Учет выдаваемых апостилей ведется в специальном реестре, куда заносятся номера вновь выдаваемых штампов.
Апостильпроставляетсякомпетентныморганомгосударства, в котором документ был совершен. Каждая страна — участница Гаагской конвенции наделяет определенные государственные органы правом проставления апостиля с учетом
их официальных функций. В Российской Федерации таким
–269 –
правом обладают: министерство юстиции республики в составе Российской Федерации, органы юстиции администраций
краев, областей, автономных образований, городов федераль- ногозначения—надокументах,исходящихотподведомствен- ных им органов и учреждений юстиции и соответствующих судебных органов республики, края, области, округа, города, а такженанотариальныхкопияхдокументов,совершенныхвтой жереспублике,крае,области,округе,городе;органыактовгражданского состояния субъектов Российской Федерации, а также подведомственные им органы ЗАГСа — на свидетельствах о регистрации актов гражданского состояния, исходящих от вышеуказанныхорганов;отделдокументально-справочнойра- боты Росархива — на документах, выдаваемых центральными государственными архивными службами; архивные органы субъектов Российской Федерации — на документах, выдаваемых подведомственными ими архивами; управление делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации — на документах, оформляемых органами прокуратуры; Министерство образования Российской Федерации — на официальных документах об образовании, выдаваемых в Российской Федерации.
Число органов, уполномоченных проставлять апостиль, в каждой стране различно и строго ограничено. Например, в Швейцарии правом проставления апостиля наделен нотариус, а в США и Германии — администрации штатов и земель.
Государство — участник Гаагской конвенции уведомляет об органах, наделенных правом проставления апостиля, министерство иностранных дел Нидерландов (поскольку в соответствии со ст. 10 Конвенции МИД Нидерландов является депозитарием международных документов Гаагской конвенции) в момент сдачи ратификационной грамоты, грамоты о присоединении или заявления о распространении действия.
Каждый из органов, уполномоченных па проставление апостиля, должен вести книгу записей или карточку, где он регистрирует проставленные апостили, указывая при этом:
•порядковый номер и дату проставления аностиля;
•фамилию лица, подписавшего официальный документ
èкачество, в котором оно выступало, а в отношении не подписанных документов — указания органа, поставившего печать или штамп.
–270 –
