- •Тема 1: суть, завдання і система прокурорського нагляду в україні питання для самоконтролю:
- •Клочков в. Співвідношення прокурорського нагляду за додержанням законів та державного контролю // Вісник прокуратури. – 2008. – №9.
- •Прокурорський нагляд:
- •Зу « Про прокуратуру» від 5 листопада 1991р.
- •Завдання.
- •Працівники прокуратури:
Прокурорський нагляд:
як діяльність.,
як юридична наука
як навчальна дисципліна
як галузь права – спірне питання
Прокурор:
це посадова особа, що очолює територіальну( районну, міську, обласну тощо.) або спеціалізовану прокуратуру
поняття « прокурор» може поширюватися і на дещо ширше коло посадових осіб органів прокуратури. Ст. 56 ЗУ : генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора.,начальники управлінь і відділів,їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції, яка залежить від їхнього рівня.
Зародження укр. прокуратури (14 ст. - 1722 р)
Етапи зародження і розвитку прокуратури в Україні:
Зародження укр. прокуратури (14 ст. - 1722 р)
Прокуратура на українських землях, що входять до складу Російської Імперії 1722 – 1918
Прокуратура на українських землях Австро-Угорської Імперії (1849 – 1918), Польщі (1920-1939)
Прокуратура в період української революції( 1917 – 1921)
Встановлення і розвиток української радянської прокуратури ( 1917 – поч..1930 р.)
Прокуратура України в централізованій системі радянської прокуратури ( поч. 1930 – 1991 р.)
Прокуратура України в період незалежності ( 1991 – наш час)
Органи прокуратури не належать до жодної із гілок влади ( див. пит.для самоконтролю №1) :
органу законодавчої влади невластиво виконувати функцію представництва інтересів держави та громадян у судах та підтримання держ обвинувачення
органу виконавчої влади невластиво виконувати наглядову і інші функції прокуратури.
органу судової влади невластиво здійснювати наглядові функції та функцію досудового слідства.
Якщо колись прокуратура України буде позбавленна функцій загального нагляду а також функцію досудового слідства, тоді, безсумнівно, вона буде забезпечувально-судовим органом, тобто репрезентуватиме судову владу.
Прокурорський нагляд як діяльність – це врегульована нормами права діяльність органів прокуратури, спрямована на реалізацію завдань і функцій.
Прокурорський нагляд як галузь права – це сукупність правових норм, що регулюють відносини,які виникають між учасниками державного і суспільного життя, одним з яких завжди виступають прокурорський працівник, під час реалізації останнім завдань і функцій прокуратури.
Прокурорський нагляд як частина юридичної науки – система понять, поглядів, які розкривають сутність прокуратури, закономірності її виникнення, розвитку. Прокурорський нагляд як навчальна дисципліна – яка базується на основах науки прокурорського нагляду, нормах права, що регламентують прокурорську діяльність і їхньому застосуванню на практиці прокурорськими працівниками.
Суб’єктом прокурорського нагляду називається учасник прокурорсько-наглядових відносин. Зазвичай мають на увазі юридично чи фізичну особу,додержання чи правильне застосування закону, якою перевіряється прокурором. Однак і сам прокурор також виступає учасником згаданих прокурорсько-наглядових відносин, що виникають на час реалізації ним своїх повноважень, а отже, він також виступає суб’єктом прокурорського нагляду, при чому основним.
Прокурор + суб’єкт правозастосування: КМУ, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, органи державного і господарського правління та контролю, РМ АРК, місцеві ради, їхні виконавчі органи, військові частини, політичні партії, громадські організації, масові рухи, підприємства установи і організації незалежно від форм власності, підпорядкованості та належності, посадові особи, органи що здійснюють розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, органи що виконують судові рішення в кримінальних справах та виконують інші рішення, повязанні з особистою свободою громадян.
Обєкт прокурорського нагляду – це діяльність міністерств, відомств, установ, підприємств, організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування , посадових осіб, на яких поширюються наглядові повноваження прокурора.
Засоби прокурорського нагляду – це дії і правові акти прокурора, що випливають з його повноважень і за допомогою яких він вирішує поставленні перед ним завдання : виявляти, усувати, попереджати порушення законів, притягати винних осіб до юридичної відповідальності.
Ні не тотожні. Поняття «працівники прокуратури» є доволі широким за змістом і охоплює всіх працівників прокурорської системи, включаючи як прокурорів, слідчих, так і адміністративно – допоміжний персонал, починаючи від бухгалтерів і закінчуючи водіями і прибиральницями. Близьким, але не тотожним є поняття « прокурорський працівники» воно є правовим, тобто таким, що має певний нормативний зміст. Ст.. 49, 50, 50-1, 53, 55, ЗУ випливає, що до прокурорських працівників належать прокурори, заступники і помічники прокурора, слідчі прокуратури, тобто особи, що мають класні чини чи військові звання, а також (у вузькому значенні) – наукові та педагогічні працівники освітніх закладів системи прокуратури України, що мають класні чини.
Як ціле і частини. Методика прокурорського нагляду – це наукове поняття, що означає сукупність методів і способів здійсненні прокурором своїх повноважень та вирішення завдань під час проведення перевірок, щодо додержання її застосування законом. Методика прокурорського нагляду, як виду діяльності напрацьовується практикою та наукою.
Теорія держави і права – прокурорський нагляд розглядається як форма державної діяльності, зазначається роль прокуратури у забезпеченні режиму законності та правопорядку, у виконанні функцій держави.
Конституційне право – вивчає місце прокуратури в системі органів держави та її відносини з ними.
Суди та правоохоронні органи України – висвітлює структуру та організаційну структуру прокуратури.
Кримінальний процес – висвітлює повноваження прокурора під час здійснення нагляду за додержанням та правильним застосуванням законів органами дізнання та досудового слідства і в ході його участі в розгляді судами кримінальних справ на різних стадіях кримінального процесу.
Цивільний та господарський процес – розглядає повноваження прокурора, що повязанні з участю прокурора в цивільному та господарському судочинстві.
Адміністравтивне право – містить теми, щодо відповідальності за невиконання законних вимог прокурора, за неявку, за його викликом, а також, щодо повноважень прокурора у справах адміністративних правопорушень.
Курс «кримінально- виконавче право» і спец - курс «оперативно – розшукова діяльність» - передбачають вивчення повноваження прокурора, що випливають з норм ЗУ « Про ОРД»
