3.2. Программа устойчивого развития россии

После конференции в Рио-де-Жанейро специалисты разных стран подготовили концепции перехода своих стран к устойчиво­му развитию. Концепция перехода России к устойчивому разви­тию была утверждена указом президента Рос­сии 1 апреля 1996 г.

Проблемы перехода России к устойчивому развитию предпола­гают решение экономических проблем страны с учетом экологиче­ских соображений, социальных проблем, демографических проблем, территориальных проблем и проблем общественного сознания.

Сегодня многие наши сограждане уверены в том, что нынеш­нее тяжелое экономическое положение России не дает нам воз­можности всерьез заниматься проблемами окружающей среды -они-де могут и подождать. Согласно этой точке зрения об устой­чивом развитии в практической плоскости говорить несвоевре­менно: сначала надо выбраться из экономического кризиса, ре­шить острейшие текущие задачи, а потом можно будет заняться и долгосрочными проблемами.

Такая точка зрения представляется крайне наивной. Дело в том, что основа нашего будущего бытия закладывается именно в эти тяжелейшие кризисные годы и какой получится основа, — таким окажется и бытие. Наше будущее хозяйство станет экологичным только в том случае, если именно сейчас мы сделаем все необхо­димое для его экологичности. В противном случае мы опять, увы, не в первый раз в нашей истории поставим себя в позицию дого­няющего, которая на самом деле есть позиция вечно отстающего. И чем дальше, тем больше. Но экологичное производство уже се­годня неэкономично, а в ближайшие годы его продуктам на миро­вом рынке будет поставлен заслон — по признакам экологиче­ского качества не только самих продуктов, но и технологий их производства.

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому раз­витию выдвигает перед всеми, кому дорога природа и небезразлич­но будущее нашей страны, всей планеты и рода человеческого, небывалые по сложности и ответственности задачи. Но как бы то ни было, эти задачи надо решить, иного не дано. Для России пере­ход к устойчивому развитию может быть осуществлен даже менее болезненно, чем для ряда других стран. Прежде всего, потому, что у нас сохранилось беспрецедентно много естественных экосистем.

Кроме того, весьма вероятно, что слом стереотипа технологи­ческого оптимизма и перепотребления (характерного для разви­тых стран) или преодоление установки на многодетную семью (свойственной развивающимся странам) — задачи еще более трудные, чем реконструкция хозяйства, воспитание деловой активно­сти и рачительности, — те задачи, которые стоят сегодня перед нашей страной.

После формирования рыночной экономики и первых шагов по выполнению эколого-географических требований, т.е. ограниче­ния возможностей развития уже освоенными территориями, пе­реход к устойчивому развитию потребует следующего, самого важ­ного шага — сокращения освоенной территории.

При переходе к устойчивому развитию сформулированы сле­дующие социально-экологические цели:

улучшение качества жизни — наличие рабочих мест и поддер­жание безработицы на минимальном уровне, равный доступ к про­фессиональной подготовке и образованию, обеспечение жильем, пенсионное обеспечение, справедливое распределение затрат и выгод в обществе, личная безопасность;

повышение уровня здоровья — профилактика заболеваний, рав­ные возможности в получении необходимой врачебной помощи, снижение заболеваемости и смертности (особенно детской), сни­жение всех видов травматизма, профилактика и борьба с курени­ем, алкоголизмом и наркоманией;

улучшение среды обитания человека — обеспечение в местах ра­боты и проживания чистого воздуха, чистой питьевой воды, необ­ходимого пространства, отсутствия ненормативных физических воздействий (радиация, шум, электромагнитное излучение и пр.), обеспечение достаточно продолжительных отпусков, обеспечение экологически чистыми продуктами питания и экологически без­опасными предметами обихода;

развитие социальной активности — участие в процессах приня­тия решений на всех уровнях, институциональное обеспечение такого участия государством, сотрудничество на всех уровнях и по различным направлениям основных групп населения и отдель­ных граждан, доступ к знаниям и информации, культурным цен­ностям.