4. Источники конституционного права: понятие и виды.

Источники КП м.б. рассм. в 2 основных смыслах:

1) материальном: источники - фактич.-ие условия жизни (полит., экономич., культур., духовные и иные отношения)

2) в формально-юридическом смысле:

Источники- внеш.форма выражения прав-х норм.

Традиционно источниками КП в большинстве стран явл-ся:

1) НПА, т.е. это документы принимаемые уполномоченными органами по установленной процедуре (законы, нормативные указы Президента)

2) судебные прецеденты (судеб.решения) - решения судов по конкретным делам которые признаются обязат-ми при рассм-нии в последующем аналогичных дел.

3) конституционные обычаи - правила поведения, не зафиксир-ные в официал. Источниках, однако в течение длите-го времени принимаемые и молчаливо санкционированные государством.

4) внутригосударственные договоры

5) нормы и принципы м\н права и международные договоры

6) в мусульманских странах к источникам КП также относ-ся своды или собрания религиозных норм (Коран)

7) научная доктрина

На систему права оказывают влияние следующие факторы:

1. особенности правовой системы страны (романно-германская, англо-саксонская, мусульманская системы)

2. Форма гос. устройства

1. Осн. источник КП в большинстве стран – Конституция. (нет в Великобритании, Нов. Зеландии, Израиле). Виды Конституций:

по сроку действия: пост. и врем. (на опр. срок, до наступл. опред. события. #ФРГ)

по способу внесения изменений и дополнений: жесткая и гибкие – изм. вносятся путем обычной закон. процедуры

 по способу оформления: писаная и неписаная – нормы получ. закрепление в разл. НПА, кот. имеют одинак. юр силу (Великобритания, Нов. Зеландия, Израиль)

 по форме правления : монархические (Япония 1947, Испания 1978) и республиканские (РФ 1993, Франция 1958)

 по форме гос. устройства: унитарные (Япония, Украина), федеративные (РФ, США)

 по полит. режиму: демокр. и антидемократ. (Китай 1982)

2. Законы:

- ФКЗ – впервые в КРФ. Особ-ти: Обладают юр силой выше чем иные Законы РФ; предмет регулир.: принимается по вопросам, прямо предусмотренных в К РФ Порядок принятия: принимается квалиф. большинством голосов => 2/3 от общего числа ГД и ¾ от общего числа СФ. Не могут быть отложены Президентом РФ и отправлены на новое рассмотрение в ФС (ст. 108 К).

- ФЗ: Могут приниматься по любым вопросам; принимаются простым большинством – ½ ГД и ½ СФ. Отлаг. вето Президента.

-Законы о поправках в КРФ – принимаются в случае необходимости внесения изменений, дополнений в главы 3-8 КРФ. Принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ. Вступ. в силу после его одобр. в теч. 1 года органами законод. власти не менее 2/3 субъектов РФ. По иерархии эти законы на одном уровне с К РФ.

3.Указы Президента РФ (ст. 90) – имеют подзаконный характер, поскольку они не должны противоречить КРФ и ФЗ м.б. классифицированы на 2 вида: источники – нормативные указы, связаны с норматизацией и конкретизацией действующего законодательства. Ненормативные указы – издаются по вопросам применения права, приним-ся в отнош. конкретного субъекта. Например, назначение ДЛ, присвоение воинских званий. Источниками явл. только нормативные указы.

4. Постановления.  Правительства РФ (ст. 115 КРФ) - Палат ФС (ст102, 103 КРФ)

5. Акты прямого волеизъявления народа – реш. референдумов, собраний (сходов), итоги выборов.

6. Регламенты палат ФС – регулируют внутренне устройство, порядок деятельности, структуру деятельности и организацию ГД и СФ. Прин. самими палатами без доп. утв.

7. Декларации – акты, док-ты, в кот. закр. концепции разв. госуд-ти на опред. истор. этапе. занимают особенное место среди источников, имеют гос-прав значение. Например, Декларация «О суверенитете» 12.06.90 г.

8. Внутригосударственные договоры и соглашения. Например, Федеративный договор 31.03.92 г. (Москва) => разграничение принципов ведения и полномочий между ФОГВ и ОГВ Субъекта РФ.

9. Общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры, ратифицированные (ст. 15 КРФ).

10. Постановления КС РФ – решения общеобязательные на всей территории.

11. Правовой обычай. По общему прав. это не источник. Витрук отмечает что в деят-ти КС РФ примен. обычай. Друг. пример, открытие сессии ГД.

Эти источники действ. на всей территории РФ.

12. НПА Субъектов РФ. – действ. только на терр. конкретного субъекта

А). Конституции и Уставы Субъектов РФ. (ТО 1995)

Б). Законы Субъектов РФ, которые приняты зак. органом Субъекта РФ (ст.76, ч.4 КРФ).

В) Акты высших должн. лиц субъектов (# Указы През-в республик, Пост. Губерн ТО)

Г) Акты констит. (устАвных) судов субъектов (Якутия, Бурятия, СПб и др. в ТО нет)